第一張牌:凍結美國企業(yè)資產(chǎn)
短期內,美國最有效的制裁手段是凍結俄羅斯高官和國有企業(yè)的海外資產(chǎn)。過(guò)去,此類(lèi)舉措曾引發(fā)俄羅斯強烈抗議。斷絕俄羅斯與美國金融體系的管道會(huì )重傷俄羅斯銀行業(yè)。
如果美國凍結俄羅斯資產(chǎn),俄羅斯也會(huì )通過(guò)凍結美國企業(yè)資產(chǎn)來(lái)報復,那些在俄羅斯有大量業(yè)務(wù)的大財團首當其沖。
盡管2013年,美國企業(yè)在俄羅斯直接投資僅140億美元,但俄羅斯凍結資產(chǎn)的威力遠遠不止這些。例如,福特汽車(chē)在俄羅斯的汽車(chē)裝配廠(chǎng)使用的是歐洲進(jìn)口原材料,而這些并不會(huì )反映在貿易數據中。波音公司也和俄羅斯有著(zhù)大規模的業(yè)務(wù)聯(lián)系。美國的能源巨頭們與俄羅斯政府關(guān)系密切,這些大財團將為了自身利益而向美國政府施壓。
目前,俄羅斯聯(lián)邦議會(huì )(上議院)正在起草一份法案,內容涉及受歐美制裁時(shí)可沒(méi)收歐美企業(yè)及個(gè)人在俄資產(chǎn)。俄羅斯一些企業(yè)也已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)。
英國《金融時(shí)報》報道稱(chēng),俄羅斯銀行巨頭Sberbank和VTB、能源巨頭Lukoil正在將存款從與美國有業(yè)務(wù)聯(lián)系的銀行中撤出。為應對克里米亞公投后美國可能對俄進(jìn)行凍結資產(chǎn)等制裁,大批俄羅斯公司開(kāi)始從西方銀行撤離數百億美元資金。
第二張牌:對外貿易放棄美元結算
限制雙邊貿易是美國實(shí)施經(jīng)濟制裁的主要手段,此前美國對伊拉克、利比亞的制裁效果顯著(zhù)。
不同的是,俄羅斯并不依賴(lài)與美國的貿易。如果俄羅斯趁機在對外貿易中放棄美元,美國將得不償失。
貿易是貨幣的基礎,歐元的迅速崛起正是得益于歐元區的貿易影響力。去年,俄羅斯與美國的雙邊貿易僅占其貿易總額的3%,而與歐盟和中國的貿易額占比則高達60%。經(jīng)濟貿易基礎決定中歐俄進(jìn)行貨幣合作將成為必然趨勢。美元之外,俄羅斯有更多選擇。
中國是俄羅斯最大的貿易伙伴,在能源和輕工業(yè)領(lǐng)域有著(zhù)緊密的聯(lián)系,中俄貿易放棄美元的聲音由來(lái)已久。
俄羅斯總統普京在2008年時(shí)就指出,建立在美元基礎上的世界正在經(jīng)受?chē)乐氐膯?wèn)題和混亂,全球金融市場(chǎng)的境況依然很困難,在這種條件下中俄應該考慮完善雙邊貿易的支付體系,包括通過(guò)協(xié)調步驟更加廣泛地使用本國貨幣。由此看來(lái),中國與俄羅斯選擇用本區域貨幣結算是很自然的事。
第三張牌:放任盧布貶值
美國還可以通過(guò)金融手段打擊盧布匯率,引導俄羅斯境內的跨境資本外流,引發(fā)股市動(dòng)蕩,推動(dòng)通脹。而俄羅斯很可能采取放任盧布貶值的做法進(jìn)行報復。
美國制裁俄羅斯,引發(fā)了盧布貶值,俄羅斯股市大跌,但美歐股市也深受影響。上周四,盡管美國經(jīng)濟數據超預期,但道指仍大跌231點(diǎn),跌幅創(chuàng )六周多來(lái)最大,歐洲股市也普遍下跌。美歐與俄羅斯的金融交鋒是風(fēng)險互存的,如果俄羅斯放任盧布貶值,美歐金融市場(chǎng)也將遭受?chē)乐卮驌簟?br /> 盧布貶值可以讓俄羅斯企業(yè)從能源出口等貿易中賺取更多的盧布;同時(shí),由于俄羅斯的購買(mǎi)力慢慢消失,國外出口型企業(yè)的日子將越來(lái)越難過(guò)。
目前俄羅斯債務(wù)占GDP比重僅為10%,盧布貶值不會(huì )顯著(zhù)增加俄羅斯的債務(wù)壓力。5000億美元的外匯儲備和超過(guò)1000噸的黃金也可以為俄羅斯應對制裁提供彈藥。
俄羅斯副總理羅戈津在與俄企業(yè)家商討制裁對策后表示,西方對俄羅斯的制裁會(huì )推動(dòng)俄國內工業(yè)更好地發(fā)展。同時(shí)制裁還可能反作用于我們的西方合作伙伴。高層的表態(tài)也透露出俄羅斯已做好放任盧布貶值的準備。
第四張牌:能源武器
美國制裁俄羅斯的關(guān)鍵是聯(lián)合歐盟。后者與俄羅斯的貿易額占比高達50%,同時(shí)也是俄羅斯外商投資的主要來(lái)源。美國只有聯(lián)合歐盟制裁才能對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生較大殺傷力。
但石油和天然氣一直是制約歐盟對俄羅斯“揮棒”的癥結所在。歐盟國家所需的天然氣有近30%來(lái)自俄羅斯,波羅的海三國天然氣完全從俄進(jìn)口,俄羅斯不僅影響世界能源市場(chǎng),甚至會(huì )對歐洲的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。一直以來(lái),能源武器都是俄羅斯對外政策的王牌。在應對美國制裁時(shí),能源牌將成為殺手锏。
美國雖然希望通過(guò)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)來(lái)降低歐盟對能源的依賴(lài),但短期內仍難以見(jiàn)效。反觀(guān)俄羅斯則一直在鞏固自己的能源霸主地位。
俄羅斯總統普京曾多次強調要恢復對能源的調制,要把能源、軍工部門(mén)重新國有化,在這些領(lǐng)域把葉利欽時(shí)代下放的權力收回來(lái),還派出一大批高官到這些公司去兼職,以完全控制其整個(gè)運作。
如果歐美制裁俄羅斯,俄羅斯將會(huì )動(dòng)用“能源武器”進(jìn)行報復,歐盟短期內很難找到新的能源供應方填補這個(gè)缺口,制裁俄羅斯很可能是自討苦吃。
另外,美國經(jīng)濟能夠復蘇,一個(gè)主要原因是能源價(jià)格低廉。俄羅斯是全球最大原油生產(chǎn)國之一,在全球石油供給中占比約13%,任何限制石油出口的舉措都可能推升全球油價(jià),從而影響美國經(jīng)濟復蘇。