淺論合同能源管理的經(jīng)濟學(xué)原理
發(fā)布時(shí)間：2013-10-21 新聞來(lái)源：一覽節能英才網(wǎng)
一、社會(huì )分工理論
社會(huì )分工是指人類(lèi)從事各種勞動(dòng)的社會(huì )劃分及其獨立化、專(zhuān)業(yè)化。社會(huì )分工是在自然分工的基礎上，隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步形成的，是人類(lèi)文明的標志之一，也是商品經(jīng)濟發(fā)展的基礎。沒(méi)有社會(huì )分工，就沒(méi)有交換，市場(chǎng)經(jīng)濟也就無(wú)從談起。社會(huì )分工的優(yōu)勢就是由擅長(cháng)某方面的人去做自己擅長(cháng)的那方面的事情，產(chǎn)生比較優(yōu)勢。社會(huì )分工使平均社會(huì )勞動(dòng)時(shí)間大大縮短，生產(chǎn)效率顯著(zhù)提高，因為分工而更專(zhuān)業(yè)化的人能夠提供向社會(huì )提供跟會(huì )更加優(yōu)質(zhì)高效的勞動(dòng)產(chǎn)品，也更能在市場(chǎng)競爭中獲得高利潤和高價(jià)值。
節能服務(wù)公司作為專(zhuān)業(yè)化提供節能服務(wù)的市場(chǎng)化主體，其產(chǎn)生的動(dòng)力就是人們在節能的巨大需求下進(jìn)行社會(huì )分工的結果。節能服務(wù)公司最大的能力和優(yōu)勢就是它能夠發(fā)現用戶(hù)的耗能部位和節能潛力（能效審計與節能診斷），能夠判斷使用何種節能技術(shù)或管理手段進(jìn)行節能改造（節能方案設計）。生產(chǎn)分工是專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司產(chǎn)生的社會(huì )基礎。
二、交易費用理論
所謂交易費用是指企業(yè)用于尋找交易對象、洽談交易、訂立合同、執行交易、監督交易等方面的費用與支出，主要由信息搜索成本、談判成本、簽約成本與監督成本構成。企業(yè)運用收購、兼并、重組等資本運營(yíng)方式，可以將市場(chǎng)內部化，消除由于市場(chǎng)的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險，從而降低交易費用。
節能服務(wù)公司相對集中和整合了節能市場(chǎng)中的技術(shù)與項目信息資源，以合同能源管理方式投資實(shí)施節能改造項目，可以減少用戶(hù)與節能技術(shù)提供方的之間的信息搜索成本、用戶(hù)對節能技術(shù)的選擇成本、實(shí)施項目的管理成本等，并通過(guò)合同能源管理合同明確了與技術(shù)設備提供方、用戶(hù)之間的權利、義務(wù)關(guān)系，有效降低了節能技術(shù)推廣應用的成本。以專(zhuān)業(yè)化來(lái)降低交易費用是節能服務(wù)公司得以生存的基礎。
三、“外部性”理論
對“外部性”概念，經(jīng)濟學(xué)家們有不同的界定。有一種定義認為，當一個(gè)行為主體的行為不足以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機制而影響到另一個(gè)行為主體的環(huán)境時(shí)，即存在“外部性”；另一種定義則強調，如果個(gè)人的效用函數（或企業(yè)的生產(chǎn)函數、成本函數）不僅依賴(lài)于受他支配的因素，同時(shí)也依賴(lài)于那些不受他支配的因素，而且對那些不受他支配的因素的依賴(lài)性又不是通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)實(shí)現的，那么則稱(chēng)存在“外部性”。新制度經(jīng)濟學(xué)認為：基于一個(gè)人的行為所引起的成本或收益可能不完全由他自己承擔，同時(shí)他也可能在不行動(dòng)時(shí)承擔他人行動(dòng)所引起的成本或收益；由此可把“外部性”理解為：個(gè)人行為所引起的個(gè)人成本不等于社會(huì )成本，個(gè)人收益不等于社會(huì )收益。換言之，“外部性”是指生產(chǎn)者或消費者在經(jīng)濟活動(dòng)中產(chǎn)生的超越活動(dòng)本體利益范圍的影響—這種影響是好的作用時(shí)，成為外部經(jīng)濟性或正外部性；這種影響是壞的作用時(shí)，稱(chēng)為為外部不經(jīng)濟性或負外部性。
在節能減排領(lǐng)域，企業(yè)采取節能措施除了可以降低自身生產(chǎn)成本外，因耗能減少而產(chǎn)生對環(huán)境的減排效應（每節約 1度電，相應節約0.4千克標準煤，同時(shí)減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物）是典型的正外部性，因此企業(yè)節能具有外部經(jīng)濟性。對企業(yè)節能產(chǎn)生的外部性如何進(jìn)行衡量與評價(jià)，關(guān)系到企業(yè)的節能動(dòng)機和動(dòng)力大小。假定企業(yè)因采取節能措施所額外支付的總成本為EC,因采取節能措施所減少的能源費用即節能效益為EP,節能外部性所獲得社會(huì )補償（如稅收減免、政府獎勵、品牌提升等）為SP,則據經(jīng)濟學(xué)的“理性經(jīng)濟人”假設，只有當EC≤EP+SP時(shí)，企業(yè)才有節能動(dòng)機，并且EC與（EP+SP）差額越大，企業(yè)節能動(dòng)力越大。
在合同能源管理這種節能新機制下，用能單位采取節能措施的投資成本全部由節能服務(wù)公司來(lái)支付，即此時(shí)用能單位的EC=0，但由于節能服務(wù)公司分享了部分節能效益，這時(shí)用能單位獲得的節能效益EP＇<EP，一般來(lái)說(shuō)，其節能外部性所獲得社會(huì )補償（如稅收減免、財政獎勵、品牌提升、社會(huì )榮譽(yù)等）SP＇≤SP（因為節能服務(wù)公司可能享受了部分甚至全部社會(huì )補償）。即使SP＇=0，這時(shí)因為EC=0，只要EP＇>0，理論上用能單位仍有采取節能措施的動(dòng)機。所以，EPC機制實(shí)質(zhì)上促進(jìn)了用能單位節能動(dòng)機的產(chǎn)生，并因不同的EPC合同模式特別是社會(huì )補償SP值的大小而產(chǎn)生不同的節能動(dòng)力。EPC模式是解決用能單位節能成本內部性與節能效果外部性的有效途徑，這是合同能源管理可以獲得長(cháng)遠發(fā)展的基礎。
四、合同能源管理的成本-收益分析
對節能服務(wù)公司而言，一般來(lái)說(shuō)在EPC項目合同期內，它為客戶(hù)投資于該項目上的全部成本與其分享的節能效益（節能效益分享型）或從客戶(hù)那里取得的服務(wù)報酬（節能保證型、費用托管型）的折現值之差，即為合同能源管理項目的利潤。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司也好，采取EPC模式的節能設備生產(chǎn)（銷(xiāo)售）廠(chǎng)商也好，都是以贏(yíng)利為主要目的市場(chǎng)主體，為用能單位采取EPC模式實(shí)施節能改造項目的主要動(dòng)力來(lái)自于對項目的利潤期望與追求。
對合同能源管理的利潤來(lái)源的分析，將會(huì )使我們認識到：如果節能項目的正外部性效應得不到合理的社會(huì )補償（稅收減免、政府獎勵、品牌提升、社會(huì )榮譽(yù)等），那么，對于部分節能投資效益不大（例如節能量小或者節能量大但投資成本也大的項目）但減排環(huán)保效益顯著(zhù)（即正外部性顯著(zhù)）的項目，節能服務(wù)公司從成本—收益角度出發(fā)，采取EPC模式興趣將不會(huì )大，當然用能單位主動(dòng)采取節能行動(dòng)的積極性也不會(huì )高，這對全社會(huì )節能減排特別是減排目標的完成是不利的。
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