家電“節能領(lǐng)跑者”制度細則或10月發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：2013-09-27 新聞來(lái)源：一覽節能英才網(wǎng)
家電節能領(lǐng)跑者計劃可能難產(chǎn)？這一問(wèn)題的答案或許是否定的。消息人士向中國證券報記者透露，該政策的制定目前已接近收尾，相關(guān)細則將在10月份正式公布，但由于各種客觀(guān)原因的存在，正式執行的日期將在2014年1月。
“領(lǐng)跑者制度是一個(gè)長(cháng)效機制，由于能效指標自身有很高的技術(shù)壁壘，受惠最大的將是業(yè)內的龍頭企業(yè)。”分析人士認為，和之前的家電下鄉、以舊換新、節能補貼等一系列刺激性政策相比，領(lǐng)跑者制度著(zhù)眼于調整家電行業(yè)的產(chǎn)品結構，其無(wú)論是出發(fā)點(diǎn)還是著(zhù)力點(diǎn)將完全不同。
新政呼之欲出
近期相關(guān)報道顯示，有關(guān)部門(mén)正在醞釀家電行業(yè)新一輪補貼政策。一位業(yè)內人士早在7月份就曾向中國證券報記者確認，有關(guān)部門(mén)確實(shí)在醞釀家電行業(yè)的新政策，此次政策的參考藍本即是日本的能效領(lǐng)跑者計劃。
據了解，日本在上世紀90年代實(shí)施的能效領(lǐng)跑者制度，使得日本整個(gè)家電行業(yè)的能效指標大幅提升，繼而提升了日本家電產(chǎn)品的競爭能力，加強了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈之中的話(huà)語(yǔ)權。時(shí)至今日，盡管日本家電在全球的銷(xiāo)量遭遇困境，但其產(chǎn)品的技術(shù)性能還是遠遠領(lǐng)先于中國家電。
但與此同時(shí)，市場(chǎng)也出現了不同的聲音。有分析人士認為，在上一輪節能補貼政策收尾時(shí)，一些業(yè)內企業(yè)明確表示了希望以后不要再出臺新的政策的愿望。多數大企業(yè)高管認為，家電行業(yè)是個(gè)競爭比較充分的行業(yè)，政策不應介入過(guò)多。因此，近一個(gè)月來(lái)有關(guān)“節能領(lǐng)跑者得不到業(yè)內企業(yè)支持，有可能難產(chǎn)”的消息不絕于耳。
新政是否真的要難產(chǎn)？答案或許是否定的。一位參與了此次家電領(lǐng)跑者計劃制定的消息人士向記者透露，該政策的制定目前已經(jīng)接近完成。“起草工作基本已經(jīng)完成了，有關(guān)部門(mén)將在10月份正式公布領(lǐng)跑者計劃的細則。”
準入門(mén)檻高
既然大企業(yè)并不歡迎外力的扶持，為何國家還要推動(dòng)新的政策出臺？一位家電行業(yè)分析師向中國證券報記者表示，市場(chǎng)對領(lǐng)跑者計劃存在一定誤解，認為該政策的出臺又是上一次節能補貼政策的延續。但事實(shí)并非如此，領(lǐng)跑者制度無(wú)論是出發(fā)點(diǎn)還是著(zhù)力點(diǎn)和以往幾個(gè)刺激性政策相比完全不同。
前述消息人士表示，此次領(lǐng)跑者計劃的門(mén)檻之高，將會(huì )超過(guò)市場(chǎng)預期，若以上半年市面上的產(chǎn)品做測算，入圍的產(chǎn)品僅僅是一小部分。
根據之前的消息，領(lǐng)跑者計劃原定于在10月份出臺。但上述消息人士表示，領(lǐng)跑者計劃正式執行的時(shí)間是2014年1月份。
10月份將是我國家電能效指標的切換期。10月1日，平板電視、變頻空調、洗衣機、吸油煙機、熱泵熱水器等在內的五類(lèi)家電產(chǎn)品新能效標準將正式啟動(dòng)。據中國標準化研究院預測，家電新標準執行后，5類(lèi)家電平均效率整體會(huì )提高15%左右。
“節能領(lǐng)跑者計劃的起評標準是要參照新能效標準的，這也是為什么政策不太可能在四季度就立刻實(shí)施的原因。”上述消息人士表示，以彩電為例，新的能效標準最高等級將是2.7，而領(lǐng)跑者的起評標準就將超過(guò)2.7，這意味著(zhù)領(lǐng)跑者計劃自身具有非常高的壁壘。
據悉，在細則公布以后，家電企業(yè)將在四季度集中把符合要求的產(chǎn)品集中申報，在完成評審后，明年我國家電市場(chǎng)將出現宣傳標簽為“節能領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品。國家將把領(lǐng)跑者的補貼直接返給企業(yè)而不是消費者。
“毫無(wú)疑問(wèn)，領(lǐng)跑者計劃的推出將開(kāi)啟我國家電行業(yè)新一輪的能效軍備競賽。”一位彩電行業(yè)高管向記者透露，發(fā)改委不僅對相關(guān)產(chǎn)品的能效標準提出硬性指標，還要求企業(yè)承諾相關(guān)產(chǎn)品需要保證一定的市場(chǎng)銷(xiāo)量，這可以讓業(yè)內在技術(shù)指標和市場(chǎng)認可度方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)，如果企業(yè)申報的產(chǎn)品最終沒(méi)有完成銷(xiāo)量，那么企業(yè)將無(wú)法領(lǐng)取到補貼。
對于此次領(lǐng)跑者涵蓋的產(chǎn)品品類(lèi)，業(yè)內則是眾說(shuō)紛紜。上述彩電高管表示，彩電一定會(huì )有，但別的品類(lèi)不清楚。另一位產(chǎn)業(yè)人士則透露，領(lǐng)跑者計劃涵蓋的產(chǎn)品除了彩電之外，還有空調、冰箱、洗衣機、熱水器。
值得注意的是，之前家電下鄉、以舊換新、節能補貼在出臺時(shí)便有明確的截止日期，但此次領(lǐng)跑者計劃有可能不設截止日期，說(shuō)明國家有可能將把領(lǐng)跑者計劃做成一個(gè)中長(cháng)期的戰略規劃。不過(guò)，財政補貼額目前僅做了一年的預算。這主要是因為這是我國第一次出臺此類(lèi)政策，未來(lái)具體的執行情況還有很大的不確定性。
上述家電分析師表示，既然是長(cháng)期規劃，說(shuō)明領(lǐng)跑者制度后期是隨時(shí)可以進(jìn)行調整的�？傮w來(lái)看，此次政策將比以往更加靈活，操作的空間會(huì )大很多。
龍頭更受益
一直以來(lái)，市場(chǎng)對家電下鄉、以舊換新、節能補貼等政策都存有爭議，雖然對消費者來(lái)說(shuō)，可以以更加低廉的價(jià)格買(mǎi)到稱(chēng)心如意的家電產(chǎn)品，但對家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的政策對廠(chǎng)商未必是好事。
“前期的政策是普惠制，只要符合能效標準的產(chǎn)品都納入補貼，而能效標準的門(mén)檻也不算高，一些中小企業(yè)在政策照顧下得以頑強生存，這導致大企業(yè)遲遲不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。”上述家電分析師表示，另一方面，之前的刺激性政策主要利好消費者，卻導致我國家電行業(yè)這幾年銷(xiāo)售規模出現反常高增長(cháng)，巨大的市場(chǎng)需求使得企業(yè)的產(chǎn)能快速跟進(jìn)，而政策又有時(shí)間限制，在今年節能補貼結束后，家電市場(chǎng)銷(xiāo)售量出現暴跌，企業(yè)到頭來(lái)還要為之前的擴產(chǎn)埋單。
而節能領(lǐng)跑者制度將通過(guò)技術(shù)和市場(chǎng)的力量來(lái)解決這一問(wèn)題。前述消息人士表示，領(lǐng)跑者制度對能效指標的要求、對市場(chǎng)銷(xiāo)量的要求，是對企業(yè)技術(shù)和渠道能力的雙重考驗，能保證這兩點(diǎn)的企業(yè)只可能是業(yè)內龍頭，這意味著(zhù)此次政策的陽(yáng)光將不太可能照進(jìn)中小企業(yè)的領(lǐng)地。
業(yè)內人士認為，格力電器、美的集團、青島海爾、四川長(cháng)虹、TCL集團、海信電器、小天鵝A、萬(wàn)家樂(lè )、萬(wàn)和電器等家電龍頭上市公司將最為受益，節能領(lǐng)跑者的產(chǎn)品不出意外將在這幾家公司的產(chǎn)品中誕生。
“這次我們自身還是比較支持這個(gè)政策的。”一位白電企業(yè)上市公司高管向中國證券報表示，這個(gè)政策很理性，也符合國家節能環(huán)保的大方向；而且，政策照顧了大企業(yè)的想法，由于壁壘的存在，保證了大企業(yè)的利益；政策的出臺將使得家電市場(chǎng)未來(lái)逐步走向良性競爭，使得我國的家電產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有更大的核心競爭力。
該高管同時(shí)認為，在領(lǐng)跑者政策出臺后，業(yè)內的產(chǎn)能將進(jìn)一步向大企業(yè)集中，這為行業(yè)未來(lái)的整合創(chuàng )造了有利條件。
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