智慧城市是“互聯(lián)網(wǎng)+”集大成者
發(fā)布時(shí)間：2016-01-16 新聞來(lái)源：能源評論
可是，“互聯(lián)企業(yè)"究竟是什么？ “互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)屬性，應該是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的新一輪信息化。
無(wú)論是構建能源互聯(lián)網(wǎng)，還是建設智慧城市，都必須基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。
2015年3月5日，李克強總理第一次在政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。一時(shí)間，這一概念風(fēng)靡中國所有媒體，甚至成為了街談巷議的熱門(mén)話(huà)題。隨后，3月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上進(jìn)一步提出要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，7月1日國務(wù)院又專(zhuān)門(mén)出臺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)，高曝光度之下，各種解讀紛至沓來(lái)。
當前，對“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義有很多版本，但還是有必要再增加一個(gè)，從信息化角度對它進(jìn)行再一次的深入剖析。
新一輪信息化集結號
近年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)寬帶以及大數據等新一代信息技術(shù)先后快速闖入我們的視野。這些新技術(shù)極大地拓展了信息化的作用范圍與形式，讓信息化建設架構、業(yè)務(wù)系統建設方式、基礎設施建設等都發(fā)生了重大變化。最顯而易見(jiàn)的一個(gè)例子，是電子商務(wù)取代電子政務(wù)成為信息化主要驅動(dòng)力量。當前，中國已經(jīng)成為世界第一電子商務(wù)大國，電子商務(wù)為經(jīng)濟發(fā)展提供的大三樣：電商平臺、現代物流和第三方支付，已經(jīng)深刻地改變了人們的生活。
當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入中高速增長(cháng)時(shí)期，發(fā)達國家再工業(yè)化以及第三次工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與出口又構成了嚴峻挑戰，中國的產(chǎn)業(yè)結構轉型升級到了緊要關(guān)頭，需要新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐。作為應對戰略，政府出臺了“中國制造2025”規劃，突出先進(jìn)制造和高端裝備，部署10大領(lǐng)域，以圖加快制造強國建設。
正是在上述背景之下，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念登上歷史舞臺。它意在吹響新的信息化集結號，加速中國工業(yè)化與信息化的深度融合，集聚全社會(huì )資源，助力“中國制造”向“中國智造”轉變。
輕裝信息化定乾坤
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)屬性，應該是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的新一輪信息化。它與傳統信息化路徑相比，發(fā)生了諸多根本性變革，可以將其定義為“輕裝信息化”。
在傳統的信息化路徑當中，信息化業(yè)務(wù)大都集中于政府部門(mén)、大型國有企業(yè)以及跨國公司，中小企業(yè)或者個(gè)人幾乎不可能參與其中。這是因為它需要投入大量資金購買(mǎi)服務(wù)器、建設大型數據中心，還要有專(zhuān)門(mén)的設施與管理團隊保障它們的正常運行。這讓大多數小機構根本沒(méi)有辦法承受，因此也就沒(méi)有辦法享受信息化應用的便利。其實(shí)，可以把信息化建設分為兩大部分，重的部分和輕的部分。重的部分是數據中心建設、業(yè)務(wù)系統建設，輕的部分主要是指業(yè)務(wù)應用和數據處理。在傳統的信息化條件下，這兩部分很難分離，必須由單一部門(mén)承擔。但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)銜的新一輪信息化條件下，重、輕兩部分相互分離成為趨勢。重的部分集中在BAT三巨頭、IBM、思科之類(lèi)的大型科技企業(yè)當中，它們投入巨資建設數據中心、開(kāi)發(fā)專(zhuān)用系統、存儲大量數據，同時(shí)開(kāi)發(fā)大數據系統分析具體的數據應用；而輕的部分則下沉到中小企業(yè)甚至是個(gè)人，它們可以通過(guò)租用形式非常廉價(jià)地參與到信息化當中，將信息技術(shù)與自身業(yè)務(wù)結合，從而大幅度地改變業(yè)務(wù)發(fā)展效能。
相對來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”有效地克服了傳統信息化條件下的“數字?zhù)櫆?rdquo;問(wèn)題，讓全體公民都可以低門(mén)檻地參與其中。它不僅僅涉及工業(yè)信息化，更是三大產(chǎn)業(yè)的全面信息化。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)的無(wú)縫連接，讓它成為改造傳統行業(yè)的核心工具。與傳統信息化的純技術(shù)工具屬性不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”將技術(shù)與商業(yè)模式緊密地聯(lián)系在了一起，因此誕生了大家耳熟能詳的“互聯(lián)網(wǎng)思維”。它讓信息化成為企業(yè)和個(gè)人、草根與精英創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、發(fā)展的工具、平臺與思維方式。
這種輕裝信息化變革的力量是如此之強大，以至于社會(huì )資源開(kāi)發(fā)利用方式在重構，產(chǎn)業(yè)鏈在延伸，新業(yè)態(tài)在拓展，平臺經(jīng)濟模式日益成熟。
而智慧城市，將成為此輪信息化建設的集大成者。“互聯(lián)網(wǎng)+”突破了傳統的城市信息化業(yè)務(wù)系統建設邊界，在新一代技術(shù)條件與建設思路中，城市公共基礎設施與公共服務(wù)得以納入統一的信息化業(yè)務(wù)管理系統，這將極大的豐富和提高城市建設管理的手段和效能，所有人的生活、教育、勞動(dòng)就業(yè)、交通等都可以在統一的平臺與框架下進(jìn)行最優(yōu)化協(xié)調，讓城市管理日益具有“智慧”。
輕、重兩條腿走路
在依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行經(jīng)濟與社會(huì )轉型的過(guò)程中，中國目前面臨的首要問(wèn)題是在原創(chuàng )技術(shù)方面不占據主導地位。除了移動(dòng)通信技術(shù)上具備一定的技術(shù)優(yōu)勢外，其他方面都面臨歐美國家全面壟斷的局面。其次，在新一輪信息化條件下，網(wǎng)絡(luò )系統與實(shí)體系統緊密相關(guān)，信息網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題將更加復雜，后果也更加嚴重。再者，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”涉及各行各業(yè)，存在大量跨界融合，對原有產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了革命性影響，因而有眾多的法律問(wèn)題需要明確和規范。
因此，中國首先需要為“互聯(lián)網(wǎng)+”統籌網(wǎng)絡(luò )安全與信息化發(fā)展戰略，前者重點(diǎn)是從國家安全角度去明確全球信息化時(shí)代下的國家安全，后者則是從信息化發(fā)展的各個(gè)方面去規劃各相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展思路、發(fā)展方向及重點(diǎn)任務(wù)。這需要有一個(gè)統一的部門(mén)來(lái)處理網(wǎng)絡(luò )安全與信息化具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監管部門(mén)以及其他黨政軍系統之間的關(guān)、系。而且，在未來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)能夠獨立包攬維護網(wǎng)絡(luò )安全的全部責任，因此還需要積極調動(dòng)協(xié)調全社會(huì )各機構甚至是個(gè)人的積極性，共同維護國家網(wǎng)絡(luò )安全。
明確區分“互聯(lián)網(wǎng)+”的輕、重兩部分有助于清晰地認識信息化建設的不同方面與政策著(zhù)力點(diǎn)。目前，輕的部分正迎來(lái)日益繁榮的局面，這對重的部分提出了更高的要求，亟待加強這方面的建設。同時(shí)，需要針對輕、重兩部分的不同性質(zhì)制定相應的政策、標準與制度，為繼續深入發(fā)展奠定良好的制度環(huán)境。
重的部分具有特殊意義，是國家競爭力的基礎條件，特別是在核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設等方面，需要建立起自主可控、自主創(chuàng )新、龍頭牽引、國際一流的技術(shù)設備發(fā)展體系。這就要求加強部門(mén)協(xié)調，打破行業(yè)壁壘，加強頂層設計，清除各類(lèi)阻礙信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制體制障礙，充分調動(dòng)市場(chǎng)機制的作用。尤其重要的是，一方面，建立健全風(fēng)險投資體系，優(yōu)化信息領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展的資金環(huán)境；另一方面，以行業(yè)普適性政策為主，營(yíng)造有利于創(chuàng )新的制度和政策環(huán)境。
為了防止虛化，應該將輕的部分明確界定為經(jīng)濟社會(huì )化應用，核心為經(jīng)濟信息化，重點(diǎn)是工業(yè)信息化，其次是服務(wù)業(yè)與農業(yè)信息化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的范疇下，分別制定各產(chǎn)業(yè)信息化的行動(dòng)計劃，并根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇有基礎、見(jiàn)效快、共性強，特別是處于跨界領(lǐng)域的細分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
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