企業(yè)節能減排內生動(dòng)力加強
發(fā)布時(shí)間：2013-09-29 新聞來(lái)源：節能英才網(wǎng)
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、中國企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì )最近推出《2012年中國企業(yè)節能減排狀況報告》。據報告執筆人國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲介紹，2012年，全國GDP能耗下降3.6%，完成年初的預定目標，對此，企業(yè)的努力絕對是“功不可沒(méi)”。與“十一五”時(shí)期相比，2012年企業(yè)節能減排既保持了工作的連續性，更呈現出新時(shí)期的不同特點(diǎn)。
企業(yè)主體地位得到加強
“十一五”時(shí)期，節能減排主要由政府從外部推動(dòng)，相比之下，自“十二五”以來(lái)，隨著(zhù)企業(yè)對節能減排問(wèn)題認識的加深與市場(chǎng)機制作用的顯現，政府開(kāi)始從“十一五”時(shí)期的強勢地位逐漸淡出，企業(yè)節能減排的主體地位得到加強。調查顯示，90%以上的企業(yè)認可以企業(yè)為主、政策為輔開(kāi)展節能減排的模式。與此同時(shí)，市場(chǎng)化手段在企業(yè)節能減排中發(fā)揮了更加重要的作用。企業(yè)表示確實(shí)從節能改造中獲取了更大的利益，因而會(huì )有內生的動(dòng)力。
管理成為重要抓手
調查顯示，90%以上的企業(yè)“十二五”以來(lái)沒(méi)有節能減排領(lǐng)域技術(shù)的重大發(fā)明，或引進(jìn)過(guò)重要的節能減排技術(shù)與設備，而是更加重視依靠管理制度、各種管理手段、工具來(lái)提高能源利用效率、開(kāi)展節能減排。與“十一五”時(shí)期相比，90%以上的企業(yè)均已成立了專(zhuān)司節能減排的組織機構，配備相關(guān)人員，與有關(guān)部門(mén)協(xié)作指導、開(kāi)展本企業(yè)的節能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則，實(shí)行層層責任制，建立人、職、權、責相統一的工作機制，落實(shí)詳細職責。從管理手段看，90%以上的企業(yè)都采用相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )推薦使用的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，并對采集的最新數據及時(shí)采取應對措施。
中小企業(yè)成新亮點(diǎn)
調查顯示，“十二五”以來(lái)，廣大中小企業(yè)正成為進(jìn)一步推進(jìn)節能減排的主力軍。從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規模小、資金底子薄、抗風(fēng)險能力差的弱點(diǎn)，節能減排工作取得了很大進(jìn)展。首先，從企業(yè)層面看，節能減排意識有所增強，經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉變，已涌現了一批示范企業(yè)。例如，被稱(chēng)之為污染大戶(hù)的印染行業(yè)、發(fā)電行業(yè)，如今普遍開(kāi)展了清潔生產(chǎn)，廢氣污水的排放量大都降低到了規定標準。其中，大部分火電企業(yè)都上了煙氣脫硫裝置，這大大減少了大氣污染。許多中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，向開(kāi)發(fā)區和標準廠(chǎng)房集中，這種集聚發(fā)展、集約式發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率以及能源的利用效率，提升了中小企業(yè)節能減排的水平。
新理念、新工具運用更多
與“十一五”期間相比，“十二五”時(shí)期，國內企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)的理念與模式融入公司發(fā)展戰略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，用于開(kāi)展節能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。例如，中國石油在所投資的石化項目通過(guò)了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制（CDM）項目執行理事會(huì )的嚴格核查，并獲準進(jìn)行碳指標交易，每年可減少2000多萬(wàn)噸當量的二氧化碳排放量。
調查顯示，逾90%的企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。70%以上的企業(yè)表示，在節能減排中利用了合同能源管理。被調查企業(yè)認為，基于市場(chǎng)的合同能源管理機制適合中國國情。企業(yè)應鼓勵建立和完善以合同能源管理為主要形式的市場(chǎng)化節能機制，把推行合同能源管理作為加快節能技術(shù)進(jìn)步的重要途徑，并作為建立和完善節能長(cháng)效機制的重要內容。
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