我國儀器儀表工業(yè)急需統一規劃和歸口管理
發(fā)布時(shí)間：2013-07-25 新聞來(lái)源：儀器儀表網(wǎng)
早在1995年，盧嘉錫、王大衍、楊嘉墀等二十位院士就曾針對當時(shí)我國儀器儀表工業(yè)發(fā)展滯后的嚴峻形勢，提出過(guò)“關(guān)于振興我國儀器儀表工業(yè)的建議”，受到了朱镕基、李嵐清、吳邦國、鄒家華、宋健等領(lǐng)導同志的高度重視，并作了重要批示。有關(guān)部門(mén)根據領(lǐng)導同志的批示精神，經(jīng)過(guò)調查研究提出并落實(shí)了某些改進(jìn)措施，但由于處理“建議”時(shí)，“九五”計劃已經(jīng)制定，不久政府機構又作出了重大調整，因而落實(shí)“建議”的工作末能持續下去。
時(shí)至今日，當我們制定“十五計劃”，尤其是討論新世紀大力發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，縱觀(guān)我國的儀器儀表工業(yè)，分散落后的局面根本沒(méi)有改變，技術(shù)差距同發(fā)達國家越來(lái)越大，主要產(chǎn)品市場(chǎng)被外商占領(lǐng)，形勢極為嚴峻。近日，王大珩、楊嘉墀、馬大猷、師昌緒等11位院士，懷著(zhù)急迫的心情，再次提出《我國儀器儀表工業(yè)急需統一規劃和歸口管理》的建議。
“建議”在第一部分儀器儀表在當代社會(huì )的重要作用中指出：當今世界己進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)成為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。著(zhù)名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森明確指出：“信息技術(shù)包括測量技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù)，測量技術(shù)是關(guān)鍵和基礎。”文中說(shuō)，儀器儀表是對物質(zhì)世界的信息進(jìn)行測量與控制的基礎手段和設備，是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和組成部分，它在當代社會(huì )的重要作用，怎樣評估都不為過(guò)。
此外，儀器儀表在社會(huì )生活的許多方面，比如實(shí)驗教學(xué)、水電計量、天氣預報等多方面，也越來(lái)越發(fā)揮出重要的作用，儀器聽(tīng)制造水平反映了一個(gè)國家的文明程度。
“建議”第二部分，在闡述我國儀器儀表工業(yè)面臨的重要問(wèn)題中談道：我國儀器儀表工業(yè)起步于工業(yè)檢測儀表。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會(huì )對儀器儀表的要求與日俱增。改革開(kāi)放初期，為了加強統一規劃和歸口管理，在鄧小平和方毅同志的關(guān)懷下，1979年10月，國務(wù)院批準成立了國家儀器儀表工業(yè)總局。從“六五”計劃開(kāi)始，我國儀器儀表工業(yè)經(jīng)歷了一段快速穩定的發(fā)展時(shí)期。
自國家儀器儀表工業(yè)總局被撤消后，長(cháng)期以來(lái)，國家對儀器儀表工業(yè)缺乏統一規劃和客觀(guān)調控，加上部門(mén)間的各自為政，我國儀器儀表工業(yè)實(shí)際上處在低水平的重復、分散和無(wú)序狀態(tài)下發(fā)展。由于儀器儀表企業(yè)一般規模不大，產(chǎn)值不高，又分散在眾多部門(mén)，得不到重視和支持，嚴重地制約了儀器儀表工業(yè)的順利發(fā)展。
由于缺乏統一的規劃，儀器儀表的基礎性研究得不到應有重視，國家投入的科研經(jīng)費嚴重不足，多年來(lái)很少立項組織過(guò)重大的科技攻關(guān)。企業(yè)不景氣，又大規模分散經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)科技創(chuàng )新也缺乏力度，其結果是基礎性研究幾乎停頓，產(chǎn)品很少創(chuàng )新，技術(shù)水平同發(fā)達國家的差距越來(lái)越大，重要產(chǎn)品市場(chǎng)被外商占領(lǐng)。
長(cháng)期以來(lái)形成了一種令人擔憂(yōu)的局面：引進(jìn)大型工程項目配套的控制系統和儀器儀表核心部分全部由外商供應，國內立項的科技攻關(guān)項目主要經(jīng)費也用來(lái)進(jìn)口儀器儀表，兩項費用每年高達數十億美元。這種局面如再不及時(shí)扭轉，我國儀器儀表將很快衰敗，其后果不堪設想。
最后，11位院士建議：第一，對儀器儀表急需加強統一規劃和宏觀(guān)調控，建議歸屬上由現已規劃管理科學(xué)儀器的科學(xué)技術(shù)部統一規劃(包括經(jīng)營(yíng)體制)和歸口管理。
第二，由科學(xué)技術(shù)部牽頭和國家計委、國農經(jīng)貿委、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、國家機械工業(yè)局共議，盡快組織一個(gè)儀器儀表工業(yè)"十五計劃"規劃領(lǐng)導小組，對"十五計劃"中儀器儀表的發(fā)展作出規劃。
第三，為了振興儀器儀表工業(yè)，增強自主開(kāi)展能力，盡快扭轉技術(shù)落后的被動(dòng)局面，國家應從政策上把現代儀器儀表的發(fā)展作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持。否則，我國軍事、科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟的發(fā)展都會(huì )受到制約和影響，數年過(guò)去后必悔之莫及!
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