節能補貼實(shí)施3年未能真正惠民 新能源補貼或調整
發(fā)布時(shí)間：2013-06-09 新聞來(lái)源：上海節能信息網(wǎng)
5月31日，家電節能的補貼終止，而節能車(chē)的補貼前景尚不明朗。此時(shí)，距2010年6月1日起實(shí)施《“節能產(chǎn)品惠民工程”節能汽車(chē)(1.6升及以下乘用車(chē))推廣實(shí)施細則》已經(jīng)有三年的時(shí)間。三年來(lái)，從“汽車(chē)下鄉”到“節能汽車(chē)補貼”，政策層面對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構的調整，傳導到各大汽車(chē)公司的產(chǎn)業(yè)布局上，已經(jīng)出現一系列新的變化�，F在從戰略角度出臺的《節能與新能源汽車(chē)發(fā)展規劃(2011~2020年)》等政策，正在將節能汽車(chē)和新能源汽車(chē)引入新的產(chǎn)業(yè)方向。這對于眾多車(chē)企爭相上馬的微車(chē)項目來(lái)說(shuō)，將面對更為嚴峻的升級考驗。
日前有媒體報道稱(chēng)，有汽車(chē)企業(yè)向相關(guān)主管單位遞交的“節能產(chǎn)品惠民工程”節能車(chē)型的申請資料，被告知“暫不接受申報”。
眼下，距2010年6月國家三部委推出多批“節能產(chǎn)品惠民工程”節能汽車(chē)推廣項目，已經(jīng)過(guò)去三年時(shí)間。恰在今年6月1日，財政部、發(fā)改委和工信部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部委”)聯(lián)合下發(fā)通知，為期一年的“節能產(chǎn)品惠民工程”中的家電產(chǎn)品，不再享受中央財政補貼政策。未來(lái)對于1.6升及以下乘用車(chē)節能型汽車(chē)的補貼能否持續，引發(fā)了業(yè)界關(guān)注。
2012年，1.6升及以下排量乘用車(chē)銷(xiāo)售1040.5萬(wàn)輛，同比增長(cháng)5.7%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的67.2%。“預計新一輪補貼的車(chē)型相對于此前會(huì )更為嚴格，受惠車(chē)型數量大幅減少。”中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
有業(yè)界人士認為，總結過(guò)去三年對于節能汽車(chē)的補貼效果，對于節能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的補貼方式與方向都要調整。
節能補貼作用趨弱/
2012年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》，其中決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車(chē)。這是繼此前120億元補貼之后，國家從中央財政中出資再次對小排量車(chē)進(jìn)行消費補貼。
有消息稱(chēng)，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的市場(chǎng)消化，60億元的補貼資金基本釋放完畢，因此節能車(chē)型的補貼申報等工作，實(shí)際上已處于停滯階段。
“雖然沒(méi)有具體的統計數據，但可以明確的是，3000元的節能補貼對于小排量車(chē)推廣的作用已經(jīng)并不明顯。”羅磊告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
2009年，在全球經(jīng)濟危機的影響下，汽車(chē)購置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉等補貼政策“組合拳”密集出臺，刺激車(chē)市恢復活力，也帶來(lái)了中國汽車(chē)市場(chǎng)的高速增長(cháng)。隨后，汽車(chē)市場(chǎng)增速開(kāi)始放緩。
在乘用車(chē)市場(chǎng)，2012年1.6L及以下排量車(chē)型占比整體市場(chǎng)份額有所下滑，但絕對量增加。數據顯示，2012年1.6升及以下排量乘用車(chē)銷(xiāo)售1040.50萬(wàn)輛，同比增長(cháng)5.7%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的67.2%，較2011年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；占汽車(chē)市場(chǎng)份額53.9%，較2011年增長(cháng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。
“實(shí)際上，自主品牌發(fā)展中高端車(chē)型的同時(shí)，保持在小排量市場(chǎng)的優(yōu)勢非常重要。”北京北辰亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，小排量車(chē)型至今都是自主品牌企業(yè)銷(xiāo)量的重要支撐。
以奇瑞汽車(chē)為例，QQ車(chē)型占比在公司銷(xiāo)量貢獻上占據半壁江山，而在利潤上，伴隨QQ市場(chǎng)價(jià)格的提升，利潤保證同樣得以保障。奇瑞汽車(chē)相關(guān)負責人向記者表示，雖然未來(lái)微型車(chē)市場(chǎng)奇瑞僅規劃了QQ一款車(chē)型，但是它對奇瑞的戰略作用不可小覷。
“目前，對于小排量車(chē)型的補貼屬于"前補貼"，即補貼到企業(yè)，再由企業(yè)向相關(guān)部門(mén)申報，并不是直接作用市場(chǎng)。”羅磊告訴記者，這種補貼方式?jīng)Q定了在市場(chǎng)上，補貼力度難以直接傳遞給消費者。
以一汽豐田花冠為例，這款車(chē)型在節能惠民補貼中，有3000元左右的政府補貼。但是購買(mǎi)該車(chē)型的消費者表示，對于這3000元補貼并不知情，更多的是考慮優(yōu)惠總額。
類(lèi)似的情況，在市場(chǎng)上也屢見(jiàn)不鮮，“如果不能讓消費者了解購買(mǎi)節能車(chē)型的意義，只是單純進(jìn)行消費補貼，對于消費者對汽車(chē)社會(huì )的認知形成毫無(wú)作用。”一位分析人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
羅磊表示，通過(guò)補貼購車(chē)刺激市場(chǎng)的階段已經(jīng)過(guò)去。
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