國家電網(wǎng)積極推進(jìn)節能減排 支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2013-06-20 新聞來(lái)源：國家電網(wǎng)公司
國家電網(wǎng)公司高度重視節能減排工作，積極貫徹國家“十二五”節能減排規劃，認真落實(shí)國務(wù)院國資委的各項節能減排工作部署，進(jìn)一步強化措施和責任，各項工作取得良好成效。
一、2012年主要節能減排指標完成情況
1. 線(xiàn)損率指標
按2010年統計口徑計算（剔除控股縣并表及農電企業(yè)上劃因素），2012年公司線(xiàn)損率完成5.73%，通過(guò)加強線(xiàn)損管理，同口徑下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，較2010年下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，節約電量10.5億千瓦時(shí)，相當于節約標煤35萬(wàn)噸、減排二氧化碳87萬(wàn)噸。。
從部分國家2010年線(xiàn)損率水平來(lái)看，英國7.37%、法國6.98%、巴西15.83%、加拿大11.67%、俄羅斯10.28%、印度21.84%，國家電網(wǎng)公司線(xiàn)損率水平達到國際先進(jìn)水平。
2. 二氧化硫排放量指標
2012年，經(jīng)國資委批準，國網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)已整體劃轉至神華集團，不再統計二氧化硫指標。
3. 萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標
國網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)劃轉之后，國家電網(wǎng)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗主要是電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2012年，國家電網(wǎng)公司綜合能源消費量3329.39萬(wàn)噸，公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.1655噸標煤/萬(wàn)元（可比價(jià)），比國資委“十二五”考核目標（0.3噸標煤/萬(wàn)元）低0.1345噸標煤/萬(wàn)元。
二、2012年節能減排主要舉措及成效
1. 認真貫徹國家方針政策，積極落實(shí)節能減排工作要求
國家電網(wǎng)公司認真貫徹落實(shí)國家“十二五”節能減排規劃和綜合性工作方案，積極落實(shí)國務(wù)院國資委、電監會(huì )節能減排會(huì )議有關(guān)要求。嚴格執行國家“上大壓小”有關(guān)政策，對到期應關(guān)停的小火電機組堅決解網(wǎng)，加強配套電網(wǎng)項目建設，保障“上大壓小”工程實(shí)施后的電力可靠供應。積極配合政府部門(mén)建立脫硫在線(xiàn)監控系統，對發(fā)電機組脫硫設施投運率和效率進(jìn)行考核，確保脫硫電價(jià)政策執行到位。配合國家發(fā)改委在14個(gè)省市開(kāi)展脫硝電價(jià)試點(diǎn)，對安裝脫硝設施并達到脫硝標準的火電機組給予8厘錢(qián)/千瓦時(shí)的補貼。2013年1月1日起，脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍擴大至全國，補貼標準不變。
召開(kāi)公司節能減排領(lǐng)導小組會(huì )議，圍繞國家節能減排工作要求，結合公司實(shí)際，研究部署公司節能減排工作�？陀^(guān)認識公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗問(wèn)題，加強技術(shù)改造，千方百計控制線(xiàn)損。充分發(fā)揮高度的社會(huì )責任感，爭做中央企業(yè)節能減排工作的排頭兵。
2. 采取有效措施，加強節能減排考核指標的管理
國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強節能減排統計、監測、考核三大體系建設，不斷完善公司能源消耗及節能減排統計工作，對線(xiàn)損率、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗等考核指標進(jìn)行重點(diǎn)監測，開(kāi)展萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗對標工作，提升節能減排管理精益化水平。
高度重視電網(wǎng)降損工作。印發(fā)《國家電網(wǎng)公司線(xiàn)損管理辦法》（國家電網(wǎng)發(fā)展〔2012〕317號），以“技術(shù)線(xiàn)損最優(yōu)、管理線(xiàn)損最小”為目標，深化線(xiàn)損“四分”（“分區、分壓、分元件、分臺區”）管理。加強理論線(xiàn)損計算與分析，注重高損環(huán)節的綜合治理。優(yōu)化電網(wǎng)結構，簡(jiǎn)化電壓等級，縮短供電半徑，開(kāi)展電網(wǎng)經(jīng)濟運行，強化無(wú)功管理。推廣新技術(shù)、新材料、新設備應用，加強對老舊設備的改造。2012年，公司系統改造高損耗變壓器1000萬(wàn)千伏安，減少電能損失8000萬(wàn)千瓦時(shí)。
3. 加強電網(wǎng)建設，提高資源優(yōu)化配置能力
2012年，世界輸送容量最大、距離最長(cháng)的錦屏-蘇南特高壓直流工程，世界換流容量最大的高嶺直流背靠背擴建工程建成投運。2012年迎峰度夏期間，公司充分發(fā)揮特高壓等跨區跨省通道和大電網(wǎng)優(yōu)勢，積極消納長(cháng)江、黃河兩大流域富余水電。其中，四川外送最大電力首次突破1000萬(wàn)千瓦，達到1110萬(wàn)千瓦，全年外送水電344億千瓦時(shí)，創(chuàng )歷史新高；青海全年外送水電近50億千瓦時(shí)，是2011年的10倍。特高壓工程大范圍水火互濟和優(yōu)化資源配置的作用得到有效發(fā)揮。2012年，國家電網(wǎng)水電上網(wǎng)電量5518億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26.33%。
積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設。截至2012年底，國家電網(wǎng)公司已建抽水蓄能電站17座，在建4座；已投產(chǎn)裝機容量1406萬(wàn)千瓦，在建裝機容量406萬(wàn)千瓦。充分發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調峰性能，減少火電機組升降出力次數和啟停調峰次數，降低燃料消耗和污染物排放，減少棄水棄風(fēng)電量，促進(jìn)電力系統整體節能減排。
深入開(kāi)展提高電網(wǎng)輸送能力工程。通過(guò)分析電網(wǎng)存在的輸送能力受限問(wèn)題，應用先進(jìn)適用技術(shù)，有效提升現有電網(wǎng)工程的輸送能力，取得良好的節能減排效果。2012年，國家電網(wǎng)公司系統共完成提高電網(wǎng)輸送能力工程項目81項，提高電網(wǎng)輸送能力12859.95兆瓦，投入資金116676.52萬(wàn)元。
4. 多措并舉，積極支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
國家電網(wǎng)公司加強工作，有力促進(jìn)了風(fēng)電和光伏發(fā)電的快速發(fā)展勢頭。2012年，公司經(jīng)營(yíng)區風(fēng)電裝機容量5676萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機容量333萬(wàn)千瓦。我國已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國，國家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電接入規模最大、風(fēng)電和太陽(yáng)能增長(cháng)速度最快的電網(wǎng)。我國用5年半時(shí)間走過(guò)了美國、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。
2012年，我國風(fēng)電和光伏企業(yè)業(yè)績(jì)下滑，風(fēng)塔、光伏電池和組件出口面臨歐美“雙反”，新能源產(chǎn)業(yè)正承受前所未有巨大壓力。公司深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持新能源發(fā)展，在風(fēng)電并網(wǎng)消納、運行管理、標準建設、技術(shù)創(chuàng )新等方面做了大量工作，保證風(fēng)電及時(shí)并網(wǎng)和消納。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)作出重要批示，充分肯定公司工作。召開(kāi)促進(jìn)風(fēng)電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )，全面介紹公司在促進(jìn)新能源發(fā)展中的積極探索和舉措。出臺《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，支持、歡迎、服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，獲得社會(huì )廣泛好評。加快風(fēng)電信息平臺建設，實(shí)現風(fēng)電規劃、前期、并網(wǎng)、運行、檢測、科技、政策等全過(guò)程信息匯集和分析。
5. 積極開(kāi)展節能發(fā)電調度和發(fā)電權交易，促進(jìn)電力系統節能減排
根據國家統一部署，認真組織江蘇、河南、四川等省電力公司開(kāi)展節能發(fā)電調度試點(diǎn)工作，優(yōu)先調度清潔能源、高效火電機組發(fā)電。2012年，江蘇電網(wǎng)節能發(fā)電調度試點(diǎn)節約標煤563萬(wàn)噸，相當于減排二氧化碳1464萬(wàn)噸、減排二氧化硫11.26萬(wàn)噸。河南電網(wǎng)節能發(fā)電調度試點(diǎn)節約標煤88.39萬(wàn)噸，相當于減排二氧化碳237萬(wàn)噸，減排二氧化硫1.80萬(wàn)噸。四川電網(wǎng)節能發(fā)電調度試點(diǎn)節約標煤898萬(wàn)噸，相當于減少二氧化碳2333萬(wàn)噸、減排二氧化硫25.86萬(wàn)噸。
優(yōu)化調度，水能利用率顯著(zhù)提高。加強水電運行管理，統籌優(yōu)化長(cháng)江、黃河、藏中等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區的水電運用，保障了國家電網(wǎng)內水電廠(chǎng)安全運行。通過(guò)深化細化水庫調度管理，進(jìn)一步提高水電調度經(jīng)濟運行水平。2012年國家電網(wǎng)統調水電廠(chǎng)節水增發(fā)電量達172.37億千瓦時(shí)，水能利用提高率為7.10%，相當于節約標煤696.29萬(wàn)噸，減排二氧化碳1352.95萬(wàn)噸。
積極開(kāi)展發(fā)電權交易，提高高效機組利用效率。公司深入挖掘發(fā)電權交易潛力，積極開(kāi)展關(guān)停機組指標替代和在役機組發(fā)電權交易，取得了節能減排和優(yōu)化資源配置的實(shí)效。2012年，公司經(jīng)營(yíng)區域完成發(fā)電權交易電量1097.48億千瓦時(shí)，同比增加38.09億千瓦時(shí)，節約標煤833.14萬(wàn)噸，分別減排二氧化碳、二氧化硫2167萬(wàn)噸和22萬(wàn)噸。其中，小火電機組關(guān)停發(fā)電權交易電量690.25億千瓦時(shí)，占總交易電量的63%；在役機組發(fā)電權交易電量407.23億千瓦時(shí)，占總交易電量的37%。
6. 加強電力需求側管理，提高電能使用效率
積極貫徹落實(shí)國家電力需求側管理相關(guān)政策法規，落實(shí)《電網(wǎng)企業(yè)電力需求側管理目標責任制考核方案（試行）》等管理辦法，不斷深化電力需求側管理，加快實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)節約電力電量定量考核等工作，全力推動(dòng)全社會(huì )節能減排工作。
2012年，累計完成節約電量考核96.58億千瓦時(shí)，完成年度計劃的137.1%，相當于節約標準煤324萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放961萬(wàn)噸。其中，電網(wǎng)自身節能實(shí)現節約電量79.7億千瓦時(shí)，占總節約電量的82.6%;節能服務(wù)公司實(shí)施電力用戶(hù)改造完成節約電量13.6億千瓦時(shí)，占總節約電量的14.1%，推動(dòng)社會(huì )完成節約電量3.27億千瓦時(shí)，占總節約電量的3.4%。
2012年，累計完成節約電力考核274.09萬(wàn)千瓦，完成年度計劃的152.6%。其中，節約電量對應節約電力192.1萬(wàn)千瓦，占總節約電力的70.1%；實(shí)施負荷控制措施實(shí)現節約電力82.1萬(wàn)千瓦，占總節約電力的29.9%。
7. 加快節能服務(wù)體系建設，服務(wù)社會(huì )節能減排
組建覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區域的市場(chǎng)化運營(yíng)的節能服務(wù)公司。公司系統組建了27家省級節能服務(wù)公司。2012年，節能服務(wù)公司簽訂項目294個(gè)，投資6.5億元，預期收入9.8億元，儲備項目592個(gè)。為進(jìn)一步促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公司決定在總部層面成立節能服務(wù)公司，目前各項籌備工作正在有序推進(jìn)。
加強能效測評機構建設，積極開(kāi)展節能量審核認定服務(wù)。充分發(fā)揮公司所屬科研單位的優(yōu)勢，精心打造能效測評機構，建立了國網(wǎng)電科院、中國電科院，以及甘肅、新疆、江西、安徽電科院等6家能效測評機構。2012年，累計完成244個(gè)節能量審核認定項目，認定節能量207萬(wàn)噸標煤。
發(fā)揮能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作用，將節能減排政策落實(shí)到企業(yè)用戶(hù)。印發(fā)《能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò )管理辦法》，組建能效服務(wù)活動(dòng)小組510個(gè)，吸納成員單位5250家。2012年，累計開(kāi)展節能講座、交流2408次，為客戶(hù)開(kāi)展初步能源審計336次，推動(dòng)社會(huì )節約電量7.4億千瓦時(shí)。
8. 大力推進(jìn)清潔發(fā)展機制（CDM）項目，主動(dòng)履行社會(huì )責任
貫徹落實(shí)國家節能減排政策，主動(dòng)履行社會(huì )責任，積極實(shí)施CDM項目。全面實(shí)施配變提前更換CDM項目。在遼寧試點(diǎn)的基礎上，北京、上海、黑龍江公司等15個(gè)單位全面推廣實(shí)施，2012年共完成配變更換21930臺，成為全球首個(gè)電力行業(yè)規劃類(lèi)CDM項目。國家風(fēng)光儲輸示范工程CDM項目在聯(lián)合國成功注冊。公司六氟化硫氣體回收CDM項目第一期減排量（72,414噸二氧化碳當量）獲得聯(lián)合國簽發(fā)，成為全球該領(lǐng)域首個(gè)簽發(fā)的項目。截至2012年底，國家電網(wǎng)公司系統共有8個(gè)CDM項目成功注冊，年排放量約137.2萬(wàn)噸。
三、2013年節能減排工作采取的措施
2013年，國家電網(wǎng)公司將嚴格執行國家節能減排政策，認真落實(shí)國家“十二五”節能減排規劃和綜合性工作方案，深入挖掘電網(wǎng)節能減排潛力，為國家節能減排做出新的貢獻。
一是加強組織領(lǐng)導，確保完成“十二五”節能減排目標。切實(shí)控制線(xiàn)損率上升。隨著(zhù)代管農電企業(yè)上劃，公司“十二五”后三年的降損壓力非常大。下一步，我們將切實(shí)做好線(xiàn)損跟蹤分析、考核等管理工作；深化中低壓線(xiàn)損分臺區管理，加快淘汰S7及以下的高損耗配電變壓器；加強售電抄表管理，減少線(xiàn)損率月度波動(dòng)。加強產(chǎn)值能耗指標的考核管理，控制綜合能源消費量上升，嚴控萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標反彈。加強與各省節能主管部門(mén)的匯報溝通，確保完成國家發(fā)改委下達的節能量年度考核目標。
二是加快堅強智能電網(wǎng)建設，促進(jìn)能源資源高效清潔利用。建成投運皖電東送特高壓交流工程、哈密南-鄭州特高壓直流工程，核準建設淮南～南京～上海、浙北～福州、雅安～武漢等特高壓交流工程，加快西北750千伏電網(wǎng)建設，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。適應城鎮化加快，分布式電源、新型用電負荷大量接入的新形勢，加快建設結構完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠的現代配電網(wǎng)。
三是發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用，服務(wù)電力行業(yè)節能減排。進(jìn)一步加強可再生能源并網(wǎng)工作。對于列入國家開(kāi)發(fā)計劃的風(fēng)電項目，及時(shí)啟動(dòng)并加快推進(jìn)送出工程前期工作，積極創(chuàng )造條件，滿(mǎn)足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要。加快抽水蓄能電站建設，提升電力系統消納風(fēng)電的能力。繼續做好節能發(fā)電調度工作，及時(shí)、真實(shí)、準確、完整地公布節能發(fā)電調度信息。進(jìn)一步優(yōu)化水火聯(lián)合經(jīng)濟調度，努力提高水能利用率。
四是加強節能服務(wù)體系建設，服務(wù)全社會(huì )節能減排。進(jìn)一步加強電力需求側管理工作，大力推廣管理示范項目，引導用戶(hù)科學(xué)用能、節約用能。完成國家《電力需求側管理辦法》規定的節約電力電量指標。按照國家開(kāi)展合同能源管理的要求，深化國家電網(wǎng)公司節能服務(wù)體系建設，大力拓展節能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì )能源利用效率不斷提高。
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