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    本周一，美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )（SEIA）公布一項提案，并宣稱(chēng)該提案能夠解決中美貿易爭端。

    該規劃路線(xiàn)圖的核心即中國企業(yè)資助成立一項基金，直接用于幫助美國太陽(yáng)能制造商拓展在美國的市場(chǎng)份額。該基金主要來(lái)源于一部分價(jià)格溢價(jià)，由中國廠(chǎng)商可用原本支付給第三國的部分額外費用支持這個(gè)基金。目前，中國光伏制造商為了規避美國懲罰性關(guān)稅，需要通過(guò)第三國廠(chǎng)商向美國市場(chǎng)轉賣(mài)產(chǎn)品，既增加了成本，也造成供應鏈扭曲。

　　此外，該提案建議中國政府結束針對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅征收反傾銷(xiāo)與反補貼關(guān)稅，消除這一在太陽(yáng)能價(jià)值鏈中關(guān)鍵原材料人工成本增加的風(fēng)險——此舉惠及的不僅僅是中國太陽(yáng)能企業(yè)，還有所有太陽(yáng)能電力用戶(hù)。

　　作為回應，美國也將分步驟逐步撤銷(xiāo)針對中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。該提案還呼吁設置保障機制，預防中國光伏組件在美國市場(chǎng)激增。

　　SEIA總裁兼首席執行官Rhone Resch表示：“該提案是一項‘雙贏(yíng)’的解決方案，不僅能夠削減中國輸美國光伏電池與組件的成本，還可提升美國制造商在同一起跑線(xiàn)上公平競爭的能力。此外，該提案還可消除中美企業(yè)當前與未來(lái)的訴訟風(fēng)險。不過(guò)，同樣重要的是，SEIA的提案亦將有助于美國消費者乃至整個(gè)太陽(yáng)能電力用戶(hù)成本削減。”

　　SEIA表示已于華盛頓“悄然醞釀”數月，中國當局亦有意向解決當前爭端與持續升級的沖突。不過(guò)，SEIA指出，目前持續不斷的中美太陽(yáng)能貿易爭端仍“看不到盡頭”。

　　SEIA已向美國談判人員發(fā)出警告，鑒于光伏價(jià)格有增長(cháng)態(tài)勢，任何類(lèi)似于近期公布的中歐協(xié)議的解決方案均會(huì )對美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成打擊。SEIA還認為，任何中美太陽(yáng)能爭端的解決方案都必須保證所有利益相關(guān)者的利益，包含美國消費者。

　　該提案另一個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)在于中國制造商出資建造太陽(yáng)能研發(fā)機構。該機構將集中資源擴大所有參與者在美國的市場(chǎng)份額，提高美國太陽(yáng)能生產(chǎn)基地。此外，該機構還作為促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)長(cháng)期合作的核心工具。合作范圍包含聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)項目以及在研發(fā)、環(huán)境、衛生、安全與標準等方面的合作。

　　SEIA本次提案主要參考2002美國與巴西就美國對棉花不公平補貼而達成的和解協(xié)議。最終，世界貿易組織（WTO）裁定美國敗訴，因此美國需成立一項補償基金彌補巴西農民的損失（和解協(xié)議的一部分）。如今，美國每年需向巴西棉花產(chǎn)業(yè)支付約1.5億美元，以避免被WTO處罰。

　　SEIA貿易與競爭部門(mén)副總裁John Smirnow表示：“雖然我們很高興看到解決貿易爭端的談判判持續進(jìn)行，但討論重心似乎仍落在最低價(jià)格與配額之上。我認為這是一個(gè)具有誤導性質(zhì)的方式。任何包含這些元素的解決方案對于美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)巨大的倒退。”

　　SEIA還積極推動(dòng)美國政府采取所有必要的措施確保向本土太陽(yáng)能制造商提供所有聯(lián)邦采購機會(huì )，以此表彰美國光伏制造商對全美長(cháng)期能源安全的貢獻。

　　SEIA稱(chēng)，該提案是這一懸而未決問(wèn)題的公平有效解決方案的核心，能夠為終端用戶(hù)帶來(lái)利益，并可提高光伏發(fā)電在美國乃至全球的普及率。

　　美國華盛頓參議員Patty Murray對SEIA的努力表示歡迎。

　　Murray聲稱(chēng)：“顯而易見(jiàn)，中美光伏貿易爭端已對就業(yè)造成影響，并且遏制了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我非常高興看到美國產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導者提出這一具有建設性意義的提案解決這一棘手問(wèn)題。”

　　“不斷擴大的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為華盛頓州帶來(lái)成千上萬(wàn)的高薪就業(yè)機會(huì )。太陽(yáng)能技術(shù)的持續發(fā)展對于我們的環(huán)境與經(jīng)濟至關(guān)重要�；�于此，我將繼續與所有相關(guān)方聯(lián)合合作，為美國企業(yè)及消費者尋求一個(gè)公平的解決方案。”

　　倘若爭端未能得以解決，REC Silicon位于華盛頓州摩西湖的先進(jìn)工廠(chǎng)將失去數以百計的崗位。