電力應急管理理論與技術(shù)對策
發(fā)布時(shí)間：2013-04-27 新聞來(lái)源：一覽變壓器英才網(wǎng)
1.電力系統突發(fā)災害及其特點(diǎn)
1.1 電力系統突發(fā)災害的特點(diǎn)
目前，對由電力裝備與設施構成的物理電力系統的電氣特性研究較多，但是電力系統不是與世隔絕的，它存在于自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境中，必然受到自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境的影響。電力系統安全不但與電力系統自身相關(guān)，而且還與自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境有關(guān)。電力系統突發(fā)災害就是在一定區域內突發(fā)的，給電力系統和國家、社會(huì )帶來(lái)極大物質(zhì)損壞、財產(chǎn)損失和精神痛苦的災難事件，它具有如下特點(diǎn)：涉及環(huán)節多，災害源多，損失巨大。
1.2 電力系統突發(fā)災害的分類(lèi)
按照致災原因分類(lèi)，電力系統突發(fā)災害可以分為如下4類(lèi)：
(1)自然災害導致的電力系統突發(fā)災害。主要指氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。
(2)因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統突發(fā)災害。如輸變電一次設備受到毀壞，其控制、保護設備故障引發(fā)系統事故，或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故。
(3)人員過(guò)失導致的電力系統突發(fā)災害。是指運行維護人員誤操作或調度人員處置不當，從而導致或擴大系統事故。
(4)次生災害。由電力系統突發(fā)災害引起的次生災害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車(chē)、化工廠(chǎng)、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫院、學(xué)校等關(guān)系國計民生的重要設施的危害。
2.電力應急管理
2.1 電力應急管理的特征
由于電力生產(chǎn)運行實(shí)時(shí)性特點(diǎn)決定了電網(wǎng)突發(fā)事件影響在極短的時(shí)間內迅速蔓延，所以如果不能及時(shí)采取有效應對措施，那必定造成事態(tài)的惡化和發(fā)展。因此，電網(wǎng)突發(fā)事件應急管理最重要的特性就是及時(shí)性，電力應急管理具有復雜性，電力應急管理動(dòng)態(tài)博弈性。
電力應急管理具有復雜性。電力突發(fā)事件應急管理涉及的任務(wù)往往是多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域、多層面的，需要把電網(wǎng)企業(yè)資源和社會(huì )公共資源有效的協(xié)同調動(dòng)整合起來(lái)。
2.2 電力應急管理的定義
電力系統突發(fā)災害是在一定區域內突然發(fā)生的，其主要特征是災害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準確預測、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統是存在于自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境中的綜合系統，它的災害特點(diǎn)不同于純自然災害，也不同于純社會(huì )系統災害，如在臺風(fēng)災害中，不能準確預測災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，但是對其發(fā)生的區域、寬度和時(shí)間段是可以預測的。電力應急管理主要是為了應對電力系統重大突發(fā)災難事件，主要研究重大突發(fā)災難的預防、準備、響應和恢復，以提高電力系統應急管理能力。
3.電力應急管理技術(shù)對策
3.1 充分重視災害的監測和預報工作
電力系統應充分利用國家十分重視應急工作的機會(huì )，與國家災害監測和預報部門(mén)建立數字式聯(lián)系，通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )系統、通信系統及時(shí)獲取全國及各地區的各種災害信息，提高全行業(yè)防御自然災害的能力。充分掌握臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害數據，爭取更多時(shí)間做好災前準備，盡量避免和減少災害損失。同時(shí)還應加強電力系統動(dòng)態(tài)安全預測預警工作，并與應急指揮中心實(shí)現互聯(lián)互通，為應急指揮提供第一手信息。
3.2 加強應急通信能力建設
在發(fā)生重大電力系統災害時(shí)，公用通信網(wǎng)可能癱瘓。在美國“卡特里那”颶風(fēng)橫掃墨西哥灣周邊幾個(gè)州時(shí)，發(fā)生了長(cháng)時(shí)間的公共服務(wù)(包括電力供應)中斷現象，給應急救援帶來(lái)了極大困難，因此在應對電力系統重大災害時(shí)需十分重視加強應急通信能力。應急通信系統是指支撐應急業(yè)務(wù)數據采集和應急指揮協(xié)調所需的通信基礎設施，主要包括衛星通信、無(wú)線(xiàn)數字集群、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)視頻、移動(dòng)應急指揮系統等。當然，目前各電力企業(yè)已建的光纖通信系統、微波通信系統、語(yǔ)音電話(huà)在應急時(shí)也是一種應急資源。衛星通信可作為移動(dòng)應急和重要廠(chǎng)站的備用應急通信方式，即租用通信衛星公司提供的衛星信道，以信息技術(shù)為主要手段，建立應急救援工作中迫切需要的廠(chǎng)站和單位、移動(dòng)應急救援指揮車(chē)等應急救援衛星通信系統。無(wú)線(xiàn)移動(dòng)視頻通信系統可實(shí)現救援現場(chǎng)短距離音、視頻通信功能，滿(mǎn)足搶險救災現場(chǎng)圖像、視頻、聲音實(shí)時(shí)傳輸與交互的需要。移動(dòng)應急指揮系統具有在救援現場(chǎng)與指揮中心進(jìn)行數據交換以及通過(guò)語(yǔ)音、視頻、ip電話(huà)進(jìn)行實(shí)時(shí)、雙向通信的能力，并可支持救援工作現場(chǎng)與各方領(lǐng)導、專(zhuān)家的視頻會(huì )議。無(wú)線(xiàn)數字集群通信系統可根據企業(yè)實(shí)際情況，因地制宜，根據需要來(lái)建設。
3.3 加強應急管理平臺建設
電力應急管理平臺是以公共安全理論為基礎，利用現代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統分析與控制技術(shù)，為應對電力生產(chǎn)重特大事故、設備破壞、電力供應危機、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴重自然災害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設的，具有應急信息采集與管理、應急值守、預測預警、調度指揮、輔助決策、電子預案、資源管理、演練評估、信息發(fā)布等應急管理功能的技術(shù)保障系統。電力應急管理平臺為電力應急管理提供全方位技術(shù)支持，不但支持電網(wǎng)大面積停電的應急處置，還支持其他涉及全局的專(zhuān)業(yè)應急處置。在應急管理平臺的支持下，實(shí)現公司上下以及與社會(huì )相關(guān)部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重大突發(fā)事件的處置。
3.4 加強電力系統應急裝備研制開(kāi)發(fā)
我國自然災害頻發(fā)，有時(shí)也會(huì )發(fā)生電力系統重大停電事件，但應急救援裝備水平?jīng)]有得到根本性提高，應急手段基本沿用常規裝備實(shí)施事故搶險救援。隨著(zhù)特高壓輸電通道的建設，由于其輸送距離遠、輸送能力強，線(xiàn)路受到毀壞而停運將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟損失。因此，適用于電力系統重大突發(fā)事件的應急通信方式、移動(dòng)視頻裝備、220kv以上設施救援裝備、大容量應急電源等的研制開(kāi)發(fā)具有十分重要的現實(shí)意義。
3.5 加強電力系統應急管理關(guān)鍵技術(shù)的研究
電力系統應急管理關(guān)鍵技術(shù)主要是指對電力系統大面積停電危害性的分析方法、電力系統大面積停電應急救援技術(shù)、自然災害引起的電力系統大面積停電預測預警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應用技術(shù)和仿真技術(shù)。
3.6 加強應對電力系統突發(fā)災害的試驗能力
電力基礎設施受到破壞、攻擊以及次生災害試驗在實(shí)際電力系統中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞，檢驗應急預案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強應對電力系統突發(fā)災害的試驗能力，以便為減災防災的研究提供服務(wù)。
4.結論
本文在分析研究國內外重大電力系統災害的基礎上，對電力系統突發(fā)災害的致災因子進(jìn)行了詳細研究與分析。在研究電力系統突發(fā)災害及特點(diǎn)基礎上，系統地提出了電力系統應急管理理論，為開(kāi)展電力應急管理工作提供了理論依據。另外，本文還對電力應急管理和風(fēng)險管理的研究對象、研究方法及適用范圍進(jìn)行了分析，指出了其相關(guān)性及差異性。本文對電力應急管理的發(fā)展階段進(jìn)行了分析，提出了將電力應急管理的發(fā)展劃分為3個(gè)階段的方法，便于正確定位和認識電力應急管理的現狀和發(fā)展方向。另外，本文還明確提出了電力應急管理的技術(shù)對策，為進(jìn)一步加強電力應急管理及其平臺建設提出了明確的建議。
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