新能源車(chē)補貼政策出臺在即
發(fā)布時(shí)間：2013-05-08 新聞來(lái)源：上海節能信息網(wǎng)
種種跡象表明，熱鬧了多年的中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨方向抉擇。除了車(chē)企放緩新推新能源汽車(chē)的腳步，政策的調整也趨向務(wù)實(shí)。
據中國之聲《央廣新聞》5月4日報道，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人透露，財政部、工信部四部委已達成共識，上半年將出臺新能源汽車(chē)補貼政策。業(yè)內流傳頗廣的一個(gè)版本是，按照新思路，中國對節能和新能源汽車(chē)的補貼可能不再按照原來(lái)的技術(shù)路線(xiàn)來(lái)分，而是按汽車(chē)節油率劃分為16個(gè)檔次，補貼下限為3000元。
“這個(gè)政策的調整算是與時(shí)俱進(jìn)了，因為目前能夠大規模推廣的節能與新能源汽車(chē)就是混合動(dòng)力汽車(chē)，純電動(dòng)汽車(chē)一時(shí)難以大規模商業(yè)化，按照節油率來(lái)劃分，能夠推進(jìn)混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展。”十屆全國政協(xié)委員、上海市政府原參事趙國通昨日說(shuō)。
中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光也認為，新的補貼政策意思很明顯，就是不再強調技術(shù)路線(xiàn)了，而原來(lái)一直在爭議的是，直接發(fā)展純電汽車(chē)，還是從混合動(dòng)力汽車(chē)過(guò)渡到純電汽車(chē)。
“此外，政策包含著(zhù)推動(dòng)傳統內燃機改進(jìn)的想法，以后傳統汽車(chē)也可以申請節油補貼。”賈新光說(shuō)。
上海國際汽車(chē)城集團有限公司副總經(jīng)理曹光宇告訴早報記者，目前來(lái)看，新補貼政策在上半年推出的幾率很大。
新能源車(chē)“退燒”
如果從2008年財政部決定補貼新能源車(chē)購買(mǎi)者算起，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)至今已進(jìn)入第六個(gè)發(fā)展年頭。不過(guò)，現實(shí)并不像預想的那么美好。
2012年出臺的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃2012-2020年》曾繪制了一張藍圖：到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達200萬(wàn)輛、累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
而來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的統計數據顯示，2012年，中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為12791輛，在全年1800多萬(wàn)輛的新車(chē)市場(chǎng)中，只占總銷(xiāo)量的0.7%，加上2011年的8159輛。兩年間，僅賣(mài)出2萬(wàn)多輛。
趙國通認為，對一些中國車(chē)企來(lái)說(shuō)，為了迎合政府和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，搞了很多新能源汽車(chē)，投了很多資金，但效果并不明顯。“目前的情況下，企業(yè)也不得不冷靜，畢竟投入不少。”
以剛剛落幕的2013上海車(chē)展為例，本屆車(chē)展上展出的新能源車(chē)有91輛，其中跨國公司56輛，國內公司35輛。而在去年的北京車(chē)展上，本土車(chē)企參展的新能源車(chē)型為60輛，跨國公司參展的新能源車(chē)數量?jì)H為30輛。
中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )汽車(chē)行業(yè)分會(huì )會(huì )長(cháng)王俠此前在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這一正好相反的比例說(shuō)明，本土車(chē)企發(fā)展新能源車(chē)“正變得越來(lái)越理性”，不再像過(guò)去幾年呈現粗放式、膨脹式擴張。本土車(chē)企變得務(wù)實(shí)、理性了，不像幾年前，沒(méi)有新能源車(chē)展出，都覺(jué)得自己實(shí)力不夠，不好意思來(lái)參展。
技術(shù)路線(xiàn)之爭
原因何在？趙國通認為，主要還是技術(shù)問(wèn)題。
“純電動(dòng)汽車(chē)的核心技術(shù)是電池技術(shù)，而目前人類(lèi)所能造出的電池只能適應短平慢的行駛環(huán)境，即短距離、平地、慢速度，并且電池的壽命比較短，一般四五年就要更換，且成本比較高，這就制約了純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。”趙國通說(shuō)。
可為這一說(shuō)法作注腳的是，日本豐田汽車(chē)公司去年宣布，放棄大規模推廣純電動(dòng)汽車(chē)的計劃，并把著(zhù)力點(diǎn)調整到混合動(dòng)力汽車(chē)上面。
賈新光認為，目前來(lái)看，和純電動(dòng)汽車(chē)相比，混合動(dòng)力汽車(chē)比較容易進(jìn)入市場(chǎng)，所以中國車(chē)企也在不斷調整。
“實(shí)際上，現在很明確，純電動(dòng)汽車(chē)在十年內不會(huì )有太大發(fā)展。而原來(lái)我們的理解比較簡(jiǎn)單，感覺(jué)電池貴一點(diǎn)，然后補貼一下就完了。但是現在主要的問(wèn)題是消費者不買(mǎi)賬，可以買(mǎi)普通車(chē)，就不會(huì )選擇純電動(dòng)汽車(chē)。所以，純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的充電站問(wèn)題和電池價(jià)格問(wèn)題。”賈新光說(shuō)。
“新政策作用有限”
這幾年，為了推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，中央連續出臺了多項扶持政策：2009年1月，《節能與新能源汽車(chē)示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》出臺，給予純電動(dòng)車(chē)高達6萬(wàn)元/輛的補貼；到了2010年6月，財政部、國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文，對國產(chǎn)新能源車(chē)按3000元/千瓦時(shí)給予補助，試點(diǎn)期限為2010年-2012年。
不僅是中央層面，諸多地方也在推出扶持政策。不過(guò)，在賈新光看來(lái)，即便是新補貼政策出來(lái)了，推動(dòng)力也不會(huì )太大。
賈新光還認為，現在一些車(chē)企在純電動(dòng)方面的探索很有必要，能夠做一些技術(shù)儲備。
“例如戴姆勒和比亞迪合資開(kāi)發(fā)的騰勢電動(dòng)車(chē)，其中一項關(guān)鍵技術(shù)是高壓安全性。有的電動(dòng)概念車(chē)采用了碳纖維材料，在電動(dòng)車(chē)身輕量化方面作出新探索。這些都是需要的。”賈新光說(shuō)。
趙國通則堅持認為，新能源汽車(chē)特別是純電動(dòng)汽車(chē)，要打開(kāi)市場(chǎng)，光靠政府補貼，技術(shù)上是支撐不起來(lái)的，只能在旅游、觀(guān)光等小范圍內應用。
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