頁(yè)巖氣第三輪招標區塊擬定
發(fā)布時(shí)間：2013-11-09 新聞來(lái)源：一覽電力英才網(wǎng)
11月7日，接近國土部的有關(guān)人士透露，國土部已初步擬定頁(yè)巖氣第三輪招標區塊，主要集中在四川、重慶、湖北三地，內蒙古鄂爾多斯資源稟賦較好的區塊暫未確定是否進(jìn)入本輪招標，招標結果最快明年1月公布。
“第三輪招標與第二輪最大的不同是：國內‘三桶半’（中石油、中石化、中海油、延長(cháng)石油）將全體參與，兩大電力集團——華電、國電也將參與角逐，各方競標意愿很強。在第二輪招標中，‘三桶半’最終集體落榜很大程度與采取觀(guān)望態(tài)度有關(guān)。此外，三輪招標圈定西線(xiàn)，無(wú)論從資源稟賦還是管網(wǎng)配套，都優(yōu)于偏重中部區域的第二輪。這也是吸引眾多競標者的最主要原因。”該人士表示。
第三輪頁(yè)巖氣招標作出重大調整，被業(yè)內認為是環(huán)保和能源經(jīng)濟性矛盾加劇、產(chǎn)業(yè)鏈難題叢生各方角力的結果。“很大程度上，第三輪頁(yè)巖氣招標將成為國內頁(yè)巖氣商業(yè)化利用的一個(gè)開(kāi)端。”廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟中心主任林伯強對記者表示。
招標“戰線(xiàn)”西移
據一覽電力英才網(wǎng)了解，第三輪招標作出最大的調整就是：“戰線(xiàn)”西移，川渝成為重點(diǎn)投標區域。第二輪偏重中部的資源區塊，如江西、安徽、河南等地將有所收縮。“離‘十二五’末完成65億立方米的出氣量?jì)H剩兩年，政府與企業(yè)要打翻身仗的心情十分迫切。”林伯強表示。
擺在眼前的事實(shí)是，65億立方米的目標僅完成不到一個(gè)零頭。“第二輪頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采形勢相對緩慢，低于預期。”中國石油天然氣集團公司政策研究室發(fā)展戰略處處長(cháng)唐廷川不止一次在公開(kāi)講話(huà)中向外界傳遞出這樣信息。唐廷川對于頁(yè)巖氣進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展給出的時(shí)間表是5至10年。這對于資金實(shí)力相對薄弱的民企而言，難以為繼，萌生退意的不在少數。在最新招標意向中，未見(jiàn)民企蹤影。但在第二輪招標中，有兩家民企中標。
一名資深從業(yè)人員稱(chēng)，“貴陽(yáng)、安徽、河南……等地雖被國土資源部?jì)?yōu)選出示范區域，但傳統上來(lái)說(shuō)，西南地區重慶、四川天生條件更好。此外，現有完備的西氣東輸管網(wǎng)設施，也令偏向西南一線(xiàn)的資源得到更多青睞，利用現有管網(wǎng)，可以節省可觀(guān)的配套建設費用。”
明顯優(yōu)于以往的條件，吸引更多企業(yè)參與其中。接受采訪(fǎng)的油企內部人士表示，將積極參與第三輪招標，而電力企業(yè)也將成為本輪招標主力。華電集團高層稱(chēng)，環(huán)保和能源經(jīng)濟性矛盾長(cháng)期存在，結構性失衡倒逼更多能源企業(yè)直接進(jìn)入上游開(kāi)發(fā)，燃氣發(fā)電和分布式能源將推動(dòng)集團積極布局非常規油氣領(lǐng)域。
民企首重風(fēng)控
從二輪招標中，華電、神華與新疆廣匯拿出的投標額就可以看出差距，前兩者都在10億級別以上。動(dòng)輒耗費數十億的投資令民企難與“國家隊”站在同一起跑線(xiàn)上。民企“缺位”背后更多是因為缺乏財力支撐。
從技術(shù)上而言，頁(yè)巖氣的探井成功率并不高，這直接導致中國頁(yè)巖氣開(kāi)采成本是美國的3倍多。“20至30%”的概率是中國石油大學(xué)中國能源戰略研究中心王震教授給出的數據，“民企看中的是高回報，但高風(fēng)險可能讓企業(yè)一夜之間從市場(chǎng)消失。”
“最近所提到的能源改革方案，打破壟斷是大趨勢，但在考慮國家能源戰略安全方面，油氣領(lǐng)域的開(kāi)放一定是漸進(jìn)的，”林伯強稱(chēng)，“在改革與壁壘面前，民企也不一定要與國企站在同一起跑線(xiàn)上。進(jìn)入上游是風(fēng)險與收益并存的舉措，可能風(fēng)險更大，如能在壓裂、測井等環(huán)節擁有專(zhuān)利技術(shù)，民企可以活得更好。合資或許兼顧收益與風(fēng)險是最好的方式。”
多名專(zhuān)家表示，如果說(shuō)民企進(jìn)入油氣領(lǐng)域在技術(shù)、資金這些硬條件還存在門(mén)檻過(guò)高之嫌，在“軟環(huán)境”上民企基本具備國民待遇。最新出臺的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》被業(yè)內視為非公資本進(jìn)入油氣領(lǐng)域最具操作意義的指導意見(jiàn)，從財政杠桿、公平準入、市場(chǎng)服務(wù)配套等方面向“非公”打開(kāi)大門(mén)。
【打印】 【關(guān)閉】
| 分享到： |  qq空間 |
 新浪微博 |
 人人網(wǎng) |
 豆瓣網(wǎng)
|
 MSN |
 騰訊微博 |