上海：高樓變身“綠樹(shù)林”
發(fā)布時(shí)間：2013-05-08 新聞來(lái)源：上海節能信息網(wǎng)
經(jīng)過(guò)整治擴容，光明金融大廈成為上海外灘的新地標。以前，這座大廈創(chuàng )造的稅收高，但能耗也高。大廈于1993年建成，如今很多設備都已落伍，特別是中央空調系統依舊采用燃油蒸汽鍋爐，“老馬拉快車(chē)”，經(jīng)濟性越來(lái)越差。
在上海市黃浦區政府推動(dòng)下，大廈“相中”世博會(huì )采用的冰蓄冷技術(shù)，斥資近千萬(wàn)元對中央空調系統進(jìn)行改造。運行第一年，大廈物業(yè)經(jīng)理最直接的感受是省錢(qián)，原先空調系統全年運行費用78萬(wàn)元，如今降到25萬(wàn)元；其次是口碑，以往因空調問(wèn)題產(chǎn)生的諸多投訴沒(méi)有了，大樓出租率也得到提高。
光明金融大廈節能改造是上海市建筑樓宇綠色轉身的一個(gè)縮影。作為特大型城市和全國經(jīng)濟金融中心，上海面臨著(zhù)巨大的資源、環(huán)境壓力。近年來(lái)，人多地少、資源環(huán)境約束嚴重的問(wèn)題越來(lái)越突出，大力發(fā)展綠色、低碳建筑迫在眉睫。上海市建設交通委有關(guān)負責人表示，建筑節能是上海節能減排工作的一個(gè)重要方面，發(fā)展綠色建筑已成為重要突破口。
合同能源管理有現實(shí)需求
引入社會(huì )資金和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，解決節能改造資金難題
作為上海首批低碳發(fā)展實(shí)踐區，黃浦區政府去年投入400萬(wàn)元并撬動(dòng)社會(huì )投資6000萬(wàn)元，推動(dòng)完成了55個(gè)樓宇節能改造項目，平均節能率達到15%，合計每年減少能耗5200噸標準煤，每年減少企業(yè)運營(yíng)成本2500萬(wàn)元。
樓宇節能改造投資很大，而能依靠自有資金完成改造的樓宇只是很少一部分，更多的樓宇“有意愿，卻沒(méi)錢(qián)”。為此，黃浦區積極推廣合同能源管理模式，引入社會(huì )資金和專(zhuān)業(yè)服務(wù)共同參與節能減排，讓更多缺少資金的樓宇也能完成改造。以樓宇節能改造為例，樓宇與節能服務(wù)公司簽訂合作合同，節能公司投資為樓宇進(jìn)行節能改造，改造后，雙方按約定分享節省的能源費用。
位于九江路上的王寶和大酒店一度是耗能大戶(hù)。運營(yíng)10多年，酒店深知節能減排是降低成本、增加效益的最直接手段，但大筆的改造資金讓他們犯了難。通過(guò)黃浦區發(fā)改委牽線(xiàn)，酒店與上海成信建業(yè)節能科技有限公司合作，采用合同能源管理模式，對酒店空調和照明系統進(jìn)行改造。在照明系統改造中，酒店采用了LED產(chǎn)品，成為國內首家全部使用LED照明的酒店，也成為上海市的合同能源管理示范項目。
酒店有關(guān)負責人算了一筆賬：改造后，全年節電量達到34%，每月節省電費25萬(wàn)元左右，“按約定，前幾年節能服務(wù)公司會(huì )多分成一點(diǎn)以便快速收回成本，越往后，酒店獲益越多”。截至目前，黃浦區內使用合同能源管理模式進(jìn)行節能改造的樓宇超過(guò)20棟。
摸清建筑能耗家底
初步建成公共建筑能耗監測系統，督促用能單位加強管理
上海市近年對200多幢公共建筑進(jìn)行了用能監測，對450多幢公共建筑進(jìn)行了能源審計，在近300幢國家機關(guān)辦公建筑和1000多幢大型公共建筑開(kāi)展了能耗統計工作。通過(guò)這一系列工作，上�；久辶斯步ㄖ哪芎乃胶陀媚芴卣�，并在此基礎上全面推進(jìn)建筑能耗監測系統建設。
去年5月，上海市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確在年內建成1個(gè)建筑能耗監測市級平臺、17個(gè)建筑能耗監測區級分平臺和1個(gè)市級機關(guān)辦公建筑能耗分平臺。同時(shí)，上海將對單體建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑、兩萬(wàn)平方米以上的公共建筑，有計劃、有步驟地配套安裝用能分項計量裝置。到2015年，上海將建成基本覆蓋全市的建筑能耗監測系統。
去年年底，上海市首個(gè)覆蓋商務(wù)樓宇、重點(diǎn)耗能企業(yè)、創(chuàng )意園區的能耗在線(xiàn)監測平臺一期工程在黃浦區建成。這一平臺能實(shí)時(shí)監測各樓宇、企業(yè)及園區的空調、照明、電梯等處的能耗數據，督促引導用能單位加強智能化節能管理。
政策和技術(shù)同步推進(jìn)
出臺各類(lèi)政策措施，推進(jìn)綠色建筑建設
上海采取規劃統籌和點(diǎn)面結合的推進(jìn)方式，在政策制度和技術(shù)方面，修訂、編制出臺各類(lèi)規章法案，為全市綠色建筑總體推進(jìn)提供明確的目標、重點(diǎn)和措施。
2011年1月1日起，《上海市建筑節能條例》正式開(kāi)始施行。結合條例實(shí)施，上海開(kāi)展了相關(guān)配套政策的制定工作，頒布了《上海市固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》和《關(guān)于貫徹〈上海市建筑節能條例〉若干意見(jiàn)》，修訂了《上海市建筑節能項目專(zhuān)項扶持辦法》，出臺了《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑分項計量管理規定》等規范性文件。
新修訂的《上海市建筑節能項目專(zhuān)項扶持辦法》于去年9月15日起實(shí)施，其中，新增了針對綠色建筑示范項目的資金扶持政策，對獲得二、三星級綠色建筑標識的示范項目，每平方米最高可補貼60元，單個(gè)項目最高可補貼600萬(wàn)元，保障性住房項目最高可補貼1000萬(wàn)元，對建筑節能項目的支持力度可謂前所未有。同時(shí)，通過(guò)采取市級財政補貼等激勵機制，居住建筑與公共建筑也將實(shí)施分步驟、有序的節能改造。
編制完成的《上海市“十二五”建筑節能專(zhuān)項規劃》對綠色建筑推進(jìn)、可再生能源建筑應用等提出了明確要求。上海市還制定了《上海市綠色建筑專(zhuān)項規劃》以及《上海市可再生能源建筑應用專(zhuān)項規劃》，形成計劃體系框架，促進(jìn)節能建筑發(fā)展。這些規范性文件和專(zhuān)項規劃的出臺，為上海市建筑節能向縱深發(fā)展提供了制度保障。
在技術(shù)規范方面，上海市頒布實(shí)施了《綠色建筑評價(jià)標準》，提出適合上海地方氣候特征的綠色建筑評價(jià)方法�！渡虾Ｊ芯G色建筑測評技術(shù)指南》完成編制，明確和規范了綠色建筑示范項目的測評指標和測評方法，為綠色建筑的技術(shù)應用和工程實(shí)踐服務(wù)。相關(guān)部門(mén)還編制了《低碳實(shí)踐區規劃建設導則》，積極開(kāi)展低碳城區關(guān)鍵技術(shù)集成研究。
未來(lái)有什么目標？
公共建筑中率先執行綠色建筑標準，保障房也可推進(jìn)綠色建筑
2012年，上海市加快推進(jìn)建筑節能工作，共計安排各類(lèi)建筑節能資金9857萬(wàn)元。據統計，上海市2012年新建高標準節能建筑項目45個(gè)，建筑面積195萬(wàn)平方米；既有建筑節能改造項目130個(gè)，建筑面積172萬(wàn)平方米；可再生能源建筑應用項目52個(gè)，建筑面積183萬(wàn)平方米；同時(shí)，公共建筑能耗統計、建筑能效測評星級標識評定等工作也順利展開(kāi)。
據介紹，上海市計劃在政府辦公建筑、學(xué)校、醫院、博物館等公共機構建設中率先執行綠色建筑標準。從2014年起，全市公共機構建筑全部執行綠色建筑標準，到2015年，力爭綠色建筑占當年新增民用建筑的10%。
“十二五”期間，上海還將在保障性住房中率先推進(jìn)綠色建筑。專(zhuān)家預計，按照“十二五”期間上海新建保障性住房100萬(wàn)套，5年累計將達到6000萬(wàn)平方米以上計算，“十二五”期間，上海市保障性住房通過(guò)采取節能措施，可節約標準煤89.1萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放233.8萬(wàn)噸。
未來(lái)，上海將依托虹橋商務(wù)區等8個(gè)低碳實(shí)踐區和7個(gè)低碳新城建設，以及國際旅游度假區、世博后續開(kāi)發(fā)利用兩個(gè)重大建設項目，將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應用、低碳建設、運營(yíng)與交通節能、低碳生活融為一體，更好地引領(lǐng)和推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型城市建設。
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