煤電企業(yè)大虧損 煤電聯(lián)動(dòng)被熱議
發(fā)布時(shí)間：2011-12-31 新聞來(lái)源：電力英才網(wǎng)
今年4月上旬，國家發(fā)改委決定上調山西、青海、甘肅、海南、陜西、山東、重慶等10余個(gè)省份上網(wǎng)電價(jià)，每千瓦時(shí)平均上調2分錢(qián)左右。接下來(lái)的兩個(gè)月，國家發(fā)改委上調15省市非居民電價(jià)平均1.67分錢(qián)，電價(jià)調整范圍在原有基礎上增加了安徽、湖南、江西三省。但中電聯(lián)發(fā)布的《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預測報告》稱(chēng)，部分省份上網(wǎng)電價(jià)略有的上調，仍未扭轉電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。
近日中電聯(lián)又出了一份五大發(fā)電集團前半年火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元的報告，讓業(yè)界乃至社會(huì )各界一陣咋舌。“市場(chǎng)煤、計劃電”的體制性矛盾非常突出，自03年以來(lái)，我國煤炭?jì)r(jià)格持續上漲，具有代表性的秦皇島山西優(yōu)混5500大卡煤炭?jì)r(jià)格累計上漲幅度超過(guò)200%，而銷(xiāo)售電價(jià)漲幅還不到40%，火電企業(yè)的現狀非�？皯n(yōu)。
此輪發(fā)電企業(yè)大規模虧損，煤炭?jì)r(jià)格是主因，電力企業(yè)會(huì )不會(huì )出現全面虧損成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)，每次伴隨著(zhù)發(fā)電企業(yè)巨虧之后便是上調上網(wǎng)電價(jià)，而上調上網(wǎng)電價(jià)仍會(huì )是緩解電力企業(yè)虧損最為直接的方式。上調了上網(wǎng)電價(jià)后，可能終端電價(jià)也會(huì )上調，但是，阻力會(huì )不小。“電力行業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎性行業(yè)，其價(jià)格的微小波動(dòng)也會(huì )引發(fā)巨大的連鎖反應。7月份國內居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng )下37個(gè)月以來(lái)新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時(shí)期，在此情況下發(fā)改委不會(huì )上調電力價(jià)格。”這是中投顧問(wèn)研究總監張硯霖的觀(guān)點(diǎn)。
電力英才網(wǎng)資深顧問(wèn)范洋認為：當下這種脫離了實(shí)際市場(chǎng)供求關(guān)系的官方定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格形成機制，上調電價(jià)并非長(cháng)久之計，必須從根源上解決電價(jià)行政審批制，推動(dòng)電價(jià)的市場(chǎng)化改革。由此，煤電聯(lián)動(dòng)再次被熱議，對此，中電聯(lián)建議，煤電聯(lián)動(dòng)機制是國家采取市場(chǎng)手段理順煤電矛盾的重要措施，應落實(shí)并完善煤電聯(lián)動(dòng)機制即將度過(guò)盛夏，也將迎來(lái)寒冬，電力一直緊張，對發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)是家常便飯，市場(chǎng)顯示的緊張信號，引起電力企業(yè)心態(tài)的緊張，由此，人為的短缺，人為的抬價(jià)，不可避免的就出現了。
其實(shí)，煤價(jià)的高漲市場(chǎng)的因素之外，供方需方都有責任。“現在，多數電力企業(yè)在燃料供應這塊，重點(diǎn)合同煤之外，購買(mǎi)市場(chǎng)煤也占有一定的比重。這部分電煤的價(jià)格就不固定了。”一位煤炭行業(yè)分析師對記者表示，“在煤炭緊缺的信號下，火電企業(yè)為了確保高峰時(shí)期的用煤量，自然會(huì )把很大一部分精力放在尋找煤炭、購買(mǎi)電煤中，從而帶動(dòng)市場(chǎng)緊俏。再加上買(mǎi)方賣(mài)方人員從中進(jìn)行一些私下交易，這些都會(huì )對推高煤價(jià)起到很大的影響。”
隨著(zhù)近年電煤價(jià)格不斷攀升，燃料成本在發(fā)電總成本中的占比越來(lái)越大，促使發(fā)電企業(yè)加快在上游煤炭領(lǐng)域的布局。通報顯示，去年華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團的控股煤炭資源儲量持續增長(cháng)，煤炭產(chǎn)能逐步釋放，電煤自給能力逐漸增強。截至2010年底，華能集團煤炭控股儲量約400億噸，產(chǎn)能達到6412萬(wàn)噸／年，產(chǎn)量4886萬(wàn)噸／年；大唐集團煤炭控股儲量約185億噸，產(chǎn)能達到1420萬(wàn)噸／年，產(chǎn)量1254萬(wàn)噸／年；華電集團煤炭控股儲量約226億噸，產(chǎn)能達到1315萬(wàn)噸／年，產(chǎn)量931萬(wàn)噸／年；國電集團煤炭控股儲量約140億噸，產(chǎn)能達到3780萬(wàn)噸／年，產(chǎn)量2700萬(wàn)噸／年；中電投集團煤炭控股儲量約126億噸，產(chǎn)能達到7275萬(wàn)噸／年，產(chǎn)量5410萬(wàn)噸／年。
在廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來(lái)，火電在國內發(fā)電中的比重達到75%，解決用電，必須解決火電，必須使火電積極動(dòng)起來(lái)。解決火電問(wèn)題，要不上網(wǎng)電價(jià)上調，居民銷(xiāo)售電價(jià)不變，由國家來(lái)補貼電網(wǎng)。并且這個(gè)容易辦到，因為都是國家的。要不就是下調煤炭?jì)r(jià)格，雖然煤炭是地方的，不太好做，但是政府的力量是可以辦到這件事情的。林伯強呼吁：“煤電聯(lián)動(dòng)即使不可行也得走”。
二者同時(shí)指出煤電聯(lián)動(dòng)的必要性。均表示，推進(jìn)以煤電聯(lián)動(dòng)機制為重點(diǎn)的電力價(jià)格體制改革是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。
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