國家能源局發(fā)布《光伏電站項目管理暫行辦法》
發(fā)布時(shí)間：2013-09-27 新聞來(lái)源：一覽電力英才網(wǎng)
一覽電力英才網(wǎng)訊：為規范光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統安全可靠運行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，國家能源局依據相關(guān)法律法規制定了《光伏電站項目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕329號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》適用于作為公共電源建設及運行管理的光伏電站項目，光伏電站項目管理內容包括規劃指導和規模管理、項目備案管理、電網(wǎng)接入與運行、產(chǎn)業(yè)監測與市場(chǎng)監督等環(huán)節的行政管理、技術(shù)質(zhì)置管理和安全監菅。PV-Tech每日光伏新聞將其中要點(diǎn)總結如下。
在規劃知道和規模管理方面，《辦法規定》國務(wù)院能源主管部門(mén)根據國家能源發(fā)展規劃、可再生能源發(fā)展規劃，在論證各地 區太陽(yáng)能資源、光伏電站技術(shù)經(jīng)濟性、電力需求、電網(wǎng)條件的基礎上，確定全國光伏電站建設規模、布局和各省(區、市)年度開(kāi)發(fā)規模。省級能源主管部門(mén)根據全國規劃和本地區年度規模指標和開(kāi)發(fā)布局意見(jiàn)，按照“統籌規劃、管理布局、就近接入、當地消納”的原則制定本地區光伏電站建設年度實(shí)施方案建議，并于每年12月末向國務(wù)院能源主管部門(mén)報送。后者將結合情況確認需要國家資金補貼的光伏電站的年度方案。各地區年度實(shí)施方案的完成情況，作為國務(wù)院能源主管部門(mén)確定下一年度該地區年度指導性規模的重要依據。 對棄光限電問(wèn)題且未及時(shí)解決的地區，將停止下達或核減該地區年度新增指導性規模指標及年度實(shí)施方案。
在項目備案管理方面，《辦法》要求光伏電站項目建設前應做好規劃選址、資源測評、 建設條件論證、市場(chǎng)需求分析等準備工作。其中特別要求應手機項目場(chǎng)址或代表性的連續一年以上的太陽(yáng)能輻射數據和有關(guān)太陽(yáng)能資源評估成果。升級能源主管部門(mén)對光伏項目實(shí)行備案管理。項目備案后應抓緊落實(shí)建設工作。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對符合條件的備案項目納入可再生能源資金補貼目錄，未納入補貼目錄的光伏電站項目不得享受 國家可再生能源發(fā)展基金補貼。國務(wù)院能源主管部門(mén)還將根據需要適時(shí)組織地方采取招標等競爭性方式選擇項目投資企業(yè)，并確定項目的國家補貼額度。 以此方法建設的項目規模不計入本地區年度指導性規模指標。
在電網(wǎng)接入與運行方面，《辦法》要求電站配套電力送出工程應與光伏電站建設協(xié)調進(jìn)行。 光伏電站項目單位負貴投資建設項目場(chǎng)址內集電線(xiàn)路和升壓站工程，電網(wǎng)企業(yè)負責投資建設項目場(chǎng)址外配套電力送出工程。光伏電站項目接網(wǎng)意見(jiàn)由省級電網(wǎng)企業(yè)出具，小于6MW的分布式光伏電站項目的接網(wǎng)意見(jiàn)由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)出具。在項目單位提交接入系統設計報告評審申請后，電網(wǎng)企業(yè)原則上應在60個(gè)工作日 內出 具審核意見(jiàn)。在項目單位提交并網(wǎng)調試申請后45個(gè)工作日內，配合開(kāi)展光伏電站涉網(wǎng)設備和電力送出共程的并網(wǎng)調試、竣工驗收，與項目單位簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同。
在監測監督方面，《辦法》規定國務(wù)院能源主管部門(mén)負責加強對光伏電站運行監管，省級能源主管部門(mén)規范本地區光伏電站開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序管理，項目單位負責電站運行維護管理，電網(wǎng)企業(yè)加強優(yōu)化調度，保障發(fā)電量了全額保障性收購。此外，國務(wù)院能源主管部門(mén)還將組織咨詢(xún)機構對投產(chǎn)1年以上的重點(diǎn)項目的建設和運行情況進(jìn)行后評價(jià)。
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